Kuluttaja-asiamiehen valvontatehtävät
Kuluttaja-asiamies valvoo useiden kuluttajan suojaksi säädettyjen lakien ja asetusten noudattamista. Kuluttaja-asiamies toimii myös yhteistyössä eri viranomaisten kanssa sekä kansallisesti että kansainvälisesti.
Kuluttaja-asiamiehelle kuuluu useisiin lakeihin perustuvia valvontatehtäviä. Valvontatoiminnan perustan muodostaa kuitenkin se laaja yleistoimivalta, joka kuluttaja-asiamiehellä on kuluttajansuojalain noudattamisen valvojana. Tämä valvontavaltuus kattaa nekin kuluttajien ja elinkeinonharjoittajien väliset kaupankäynnin tilanteet, joiden osalta erillislakiin on otettu vielä oma säännös kuluttaja-asiamiehen valvonnasta.
Kuluttaja-asiamiehellä on rinnakkainen valvontatoimivalta muutamien erityisvalvontaviranomaisten kanssa. Lainsäädännössä on myös erityisiä velvoitteita viranomaisten väliseen yhteistyöhön.
Alla on esimerkkejä säännöksistä ja asetuksista, joiden noudattamista kuluttaja-asiamies valvoo.
-
-
Linkit avautuvat uuteen ikkunaan.
- Kuluttajansuojalaki (2 luvun 20 §, 3 luvun 4 §, 7 luvun 51 § ja 7 a luvun 33 §)
- Laki saatavien perinnästä (21 §)
- Laki takauksesta ja vierasvelkapanttauksesta (39 § ja 41 §)
- Sähkömarkkinalaki (106 §)
- Laki sähköisen viestinnän palveluista (306 §)
- Vesihuoltolaki (4 §)
- Asuntokauppalaki (2 luvun 19 § ja HE 21/2005 vp s.15)
- Laki palvelujen tarjoamisesta (19 §)
- Maakaasumarkkinalaki (88 §)
- Maksupalvelulaki (83 §)
- Joukkorahoituslaki (13 §)
- Laki liikenteen palveluista (186 §)
- Laki Finanssivalvonnasta (46 §)
- Laki sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta (12 §)
- Laki verkon välityspalvelujen valvonnasta (2 §)
-
Kuluttaja-asiamiehen markkinoinnin valvontavaltuudet koskevat myös seuraavia asetuksia ja säännöksiä:
- valtioneuvoston asetus kuluttajien kannalta sopimattomasta menettelystä markkinoinnissa ja asiakassuhteissa
- asetus kulutushyödykkeen hinnan ilmoittamisesta markkinoinnissa
- asetus autojen polttoainekulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen ilmoittamisesta
- asetus asuntojen markkinoinnissa annettavista tiedoista.
-
Linkit avautuvat uuteen ikkunaan.
- Laki Finanssivalvonnasta (46 §)
- Laki luottolaitostoiminnasta (15 luvun 2 §)
- Laki vakuutusten tarjoamisesta (34 §)
- Sijoituspalvelulaki (1 luvun 27 §)
- Laki vaihtoehtorahastojen hoitajista (21 luvun 1 §)
- Postilaki (67 §)
- Laki sähköisen viestinnän palveluista (308 §)
-
- Laki kiinteistönvälitysliikkeistä ja vuokrahuoneiston välitysliikkeistä (4 §)
- Laki kosmeettisista valmisteista (2 §)
- Laki asianajajista (5 §)
- Maksulaitoslaki (32 §)
- Laki luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista (8 §)
- Laki auktorisoiduista teollisoikeusasiamiehistä (8 §)
- Yhdenvertaisuuslaki (3 §)
- Laki virtuaalivaluutan tarjoajista (12 §)
-
Euroopan unionin kuluttajaviranomaisten yhteistyöasetusta eli CPC-asetusta alettiin soveltamaan 17.1.2020 alkaen. Asetuksen myötä kuluttajaviranomaisilla on käytössään uusia yhteistyökeinoja, jotka parantavat kuluttajansuojaa ja kuluttajien asemaa koko unionin alueella.
Eri jäsenmaiden viranomaisten mahdollisuudet keskinäiseen avunantoon valtioiden rajat ylittävissä EU:n kuluttajansuojasäännösten rikkomuksissa laajenivat ja tehostuivat. Tavoitteena on parantaa kuluttajien luottamusta sekä lainmukaisesti toimivien yritysten kilpailuedellytyksiä.
Kuluttaja-asiamiehen laaja yleistoimivalta kattaa lähes kaikkien yhteistyöasetuksessa lueteltujen säädösten noudattamisen valvonnan.
Kuluttaja-asiamiehen yksinomaisessa valvonnassa olevat säädökset
Linkit avautuvat uuteen ikkunaan.
Direktiivi/asetus Toimivaltainen viranomainen Suomessa Direktiivi 2006/114/EY harhaanjohtavasta ja vertailevasta mainonnasta KKV / kuluttaja-asiamies Direktiivi 2008/122/EY aikaosuusasunnoista ja pitkäkestoisista lomatuotteista KKV / kuluttaja-asiamies Direktiivi 2011/83/EU kuluttajan oikeuksista KKV / kuluttaja-asiamies Kuluttajariitojen vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta annetun direktiivin (2013/11/EU) 13 artikla KKV / kuluttaja-asiamies Kuluttajariitojen verkkovälitteisestä riidanratkaisusta annetun asetuksen (EU N:o 524/2013) 14 artikla KKV / kuluttaja-asiamies Direktiivi (EU) 2015/2302 matkapaketeista ja yhdistetyistä matkajärjestelyistä
KKV / kuluttaja-asiamies Geoblokkausasetus (EU) 2018/302 KKV / kuluttaja-asiamies Yhteistyöasetuksessa luetellut muut säädökset, joita valvovat kuluttaja-asiamies ja muut kansalliset viranomaiset
Linkit avautuvat uuteen ikkunaan.
Direktiivi/asetus Toimivaltainen viranomainen Suomessa Direktiivin 2010/13/EU (audiovisuaaliset mediapalvelut) 9-11 artikla ja 19-26 artikla - KKV / kuluttaja-asiamies
- Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
- Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
- Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Direktiivi 2005/29/EY sopimattomista kaupallisista menettelyistä - KKV / kuluttaja-asiamies
- Finanssivalvonta
- Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
- Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Kulutusluottodirektiivi 2008/48/EY - KKV / kuluttaja-asiamies
- Finanssivalvonta
- Aluehallintovirastot
Direktiivi 2001/83/EY (ihmisille tarkoitetut lääkkeet) artiklat 86-90 ja 97-100 artiklat - KKV / kuluttaja-asiamies
- Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
Lentomatkustajien oikeuksia koskeva asetus (EY) No 261/2004 - KKV / kuluttaja-asiamies
- Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivin (2002/58/EY) 13 artikla - KKV / kuluttaja-asiamies
- Tietosuojavaltuutettu
Asuntoluottodirektiivi (2014/17/EU) - KKV / kuluttaja-asiamies
- Finanssivalvonta
- Aluehallintovirastot
Perusmaksutilidirektiivi (2014/92/EU) - KKV / kuluttaja-asiamies
- Finanssivalvonta
Rahoituspalvelujen etämyynnistä annettu direktiivi 2002/65/EY - KKV / kuluttaja-asiamies
- Finanssivalvonta
Kohtuuttomista sopimusehdoista annettu direktiivi 93/13/ETY - KKV / kuluttaja-asiamies
- Finanssivalvonta
Kuluttajille tarjottavien tuotteiden hintojen ilmoittamisesta annettu direktiivi 98/6/EY - KKV / kuluttaja-asiamies
- Aluehallintovirastot
Rautatievastuuasetus (EY) N:o 1371/2007 - KKV / kuluttaja-asiamies
- Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Merimatkustajien oikeuksia koskeva asetus (EU) N:o 1177/2010 - KKV / kuluttaja-asiamies
- Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Direktiivi sähköisestä kaupankäynnistä 2000/31/EY - KKV / kuluttaja-asiamies
- Tietosuojavaltuutettu
- Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Erityistapausten valvonta
Linkit avautuvat uuteen ikkunaan.
Direktiivi/asetus Toimivaltainen viranomainen Suomessa Verkkosisältöpalvelujen rajat ylittävästä siirrettävyydestä sisämarkkinoilla annetun asetuksen (EU) 2017/1128 8 artiklan noudattamisen valvonta Tietosuojavaltuutettu Merimatkustajien oikeuksia koskeva asetus (EU) N:o 1177/2010 II luvun valvonta Liikenne- ja viestintävirasto Traficom Linja-autoliikenteen matkustajien oikeuksia koskevan asetuksen (EU) N:o 181/2011 III luvun noudattamisen valvonta Liikenne- ja viestintävirasto Traficom Asetus vammaisten ja liikuntarajoitteisten henkilöiden oikeuksista lentoliikenteessä (EY) N:o 1107/2006 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom Rautatievastuuasetuksen V luvun valvonta Liikenne- ja viestintävirasto Traficom