Siirry ensisijaiseen navigaatioon, Skip to primary navigation, Hoppa till primärnavigering Siirry hakuun, Skip to search, Hoppa till sök Siirry päänavigaatioon, Skip to main navigation, Hoppa till huvudnavigering Siirry sisältöalueeseen, Skip to main content, Hoppa till huvudinnehåll Siirry alatunnistenavigaatioon, Skip to footer navigation, Hoppa till sidfältnavigering
  1. Suomeksi
  2. På svenska
  3. In English
Kilpailu- ja kuluttajavirasto
  • Tietoa ja ohjeita
     

    Markkinointi ja asiakassuhde

    • Sopimaton markkinointi
    • Markkinoinnin hyvä tapa
    • Mainonnan tunnistettavuus
    • Hinnan ilmoittaminen
    • Alennusmyynti ja tarjoukset
    • Tosiasiaväitteet ja vertailut
    • Suoramarkkinoinnin kieltäminen
    • Lisää aiheita

    Ostaminen, myyminen ja sopimukset

    • Sopimukset
    • Kaupan peruminen
    • Takuu ja virhevastuu
    • Riidanratkaisuelimistä kertominen
    • Verkkokauppa ja etämyynti
    • Lapsi kuluttajana
    • Huijaukset

    • Lisää aiheita

    Maksut, laskut ja perintä

    • Talouden  suunnittelu
    • Maksuviivästykset ja perintä
    • Velkojen vanhentuminen
    • Luotot
    • Maksutavan valinta
    • Lisämaksut ja alennus maksutavan perusteella
    • Lisää aiheita

    Viat, viivästykset ja valitukset

    • Tavaran vika tai puute
    • Autojen viat ja ongelmat
    • Palvelun virhe
    • Lisää aiheita

    Matkustaminen ja matkan järjestäminen

    • Matkustaminen ja liikenne
    • Lentomatkustajan oikeudet
    • Lisää aiheita

    Kilpailuasiat ja hankintojen valvonta

    • Yrityskauppavalvonta
    • Kilpailuneutraliteetti
    • Lähetä vihje kilpailunrajoituksesta
    • Irrottaudu kartellista
    • Julkisten hankintojen valvonta
    • Lisää aiheita
    • Markkinointi ja menettely asiakassuhteessa
    • Ostaminen, myyminen ja sopimukset
    • Maksut, laskut ja perintä
    • Viat, viivästykset ja valitukset
    • Matkustaminen ja tietoa matkanjärjestäjille
    • Kilpailuasiat
  • Ratkaisut ja julkaisut
     

    Ratkaisut kilpailuasioissa

    • Yrityskaupparatkaisut
    • Kielto-, sitoumus- ja toimitusvelvoiteratkaisut
    • Hankintojen valvonta
    • Kilpailuneutraliteettiratkaisut
    • Esitykset markkinaoikeudelle
    • Kilpailuasiat korkeimmassa hallinto-oikeudessa
    • Lisää aiheita

    Aloitteet, lausunnot
    ja kannanotot

    • Vuosi 2020
    • Vuosi 2019
    • Vuosi 2018
    • Vuosi 2017
    • Vuosi 2016
    • Vuosi 2015
    • Aloite- ja lausuntoarkisto

    • Lisää aiheita

    Ratkaisut kuluttaja-asioissa

    • Kuluttaja-asiamiehen ratkaisut
    • Kuluttaja-asiamiehen määräämät kiellot
    • Kuluttaja-asiat markkinaoikeudessa ja korkeimmassa oikeudessa
    • Kuluttaja-asiamiehen avustusasiat
    • Lisää aiheita

    Linjaukset

    • Aihekohtaiset
    • Toimialakohtaiset
    • Kansainväliset
    • Lisää aiheita

    Haku

    • Ratkaisuhaku

     

    Julkaisut

    • KKV:n selvityksiä julkaisusarja
    • Suuntaviivat kilpailulain soveltamisesta
    • Pohjoismaiset yhteisraportit
    • Julkaisuarkisto
    • Vuosikirjat
    • Lisää aiheita
    • Ratkaisut kilpailuasioissa
    • Ratkaisut kuluttaja-asioissa
    • Ratkaisuhaku
    • Aloitteet, lausunnot ja kannanotot
    • Kuluttaja-asiamiehen linjaukset
    • Julkaisut
  • Ajankohtaista
    • Tiedotteet
    • Uutiset
    • Uutissyötteet (RSS)
    • Uutiskirjeet
    • Blogit
    • Tapahtumat
    • Ura KKV:ssä
  • KKV
    • Asiointi kuluttaja-asioissa
    • Kuluttaja-asiamies
    • Euroopan kuluttajakeskus
    • Organisaatio
    • Tehtävät
    • Tilastoja
    • Tulosohjausasiakirjat
    • VES-/TES -asiakirjat
    • Yhteystiedot
    • Verkkopalvelut ja tietosuoja
  • Kuluttajaneuvonta
    • Ajankohtaista
    • Reklamaation tekeminen yritykselle
    • Kuluttajaneuvonnan tehtävät
  • Yhteystiedot
    • Kilpailuasiat
    • Kuluttaja-asiat
    • Hallinto
    • ICT- ja digiyksikkö
    • Johto
    • Vaikutusarviointi
    • Viestintä
    • Tietosuoja
  • Etusivu
  • Ajankohtaista
  • Tiedotteet
  • 2020
https://www.kkv.fi/ajankohtaista/Tiedotteet/2020/7.5.2020-museovirasto-sitoutui-kilpailuolosuhteiden-tasapuolisuutta-parantaviin-toimenpiteisiin/
  • Etusivu
  • Ajankohtaista
  • Tiedotteet
  • 2020

Ajankohtaista

  • Tiedotteet
    • 2021
    • 2020
    • 2019
    • 2018
    • 2017
    • 2016
    • 2015
    • 2014
    • 2013
  • Uutiset
  • Uutissyötteet (RSS)
  • Uutiskirjeet
  • Blogit
  • Tapahtumat
  • Ura KKV:ssä

Museovirasto sitoutui kilpailuolosuhteiden tasapuolisuutta parantaviin toimenpiteisiin

Kuuntele
Facebook Twitter LinkedIn
7.5.2020

Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) on selvittänyt Museoviraston arkeologisten tutkimusten markkinoilla harjoittamaa elinkeinotoimintaa. Koska Museovirasto on sitoutunut toimenpiteisiin, jotka muun muassa parantavat sen edellytyksiä hinnoitella markkinaperusteisesti, KKV on 7.5.2020 päättänyt tutkinnan.

Museovirasto tekee arkeologisia tutkimuksia, kuten rakennushankkeisin liittyviä kaivauksia ja valvontoja sekä kaavoituksen yhteydessä tehtäviä selvitystöitä. Museovirastolla on useita muinaismuistolakiin perustuvia viranomaistehtäviä, mutta sen palvelutarjonta kilpailee osittain yksityisten yritysten vastaavien palvelujen kanssa. Viranomaistoiminnassa ei tavoitella voittoa eikä se kuulu KKV:n kilpailuneutraliteettivalvonnan piiriin, mutta myös julkisen sektorin on harjoitettava elinkeinotoimintaa liiketaloudellisten periaatteiden mukaisesti. Hinnoittelun tulee muun muassa olla markkinaperusteista ja toiminnassa tulee ottaa huomioon kohtuullisen tuoton vaatimus, jotta yksityisillä yrityksillä on mahdollisuus kilpailla markkinoilla voittoa tavoitellen.

Museoviraston hinnoittelu saattoi vääristyä, koska viranomaistehtävien ja markkinoilla harjoitettavan elinkeinotoiminnan kustannuksia ei ollut riittävällä tarkkuudella eriytetty toisistaan. Myöskään markkinaperusteiseen hinnoittelun edellytyksiin kuuluvan kohtuullisen tuoton vaatimusta ei ollut otettu kaikessa tarjouslaskennassa oikealla tavalla huomioon.

Tutkinnan aikana Museovirasto sitoutui toteuttamaan useita toimenpiteitä, jotka parantavat sen edellytyksiä noudattaa markkinaperusteista hinnoittelua. Museovirasto muun muassa parantaa kustannuslaskentaansa, jolloin myös hinnoittelulaskenta tarkentuu ja markkinoilla harjoitettavan elinkeinotoiminnan kannattavuudesta saadaan todenmukainen kuva. Museovirasto tulee jatkossa myös huomiomaan kohtuullisen tuoton vaatimuksen arkeologisten tutkimusten hinnoittelussa, mikä osaltaan turvaa yksityisten elinkeinonharjoittajien mahdollisuuksia osallistua arkeologisten tutkimusten toteuttamiseen.

Muinaismuistolakia uudistettava kilpailuneutraliteetin parantamiseksi

Osa arkeologisten tutkimusten markkinoiden ongelmista liittyy Museoviraston tehtäviä sääntelevään muinaismuistolakiin. Pääosin vuodelta 1963 olevan muinaismuistolain säännökset ovat osin tulkinnanvaraisia, ja ne on laadittu aikana, jolloin arkeologisissa tutkimuksissa ei vielä ollut yksityistä tarjontaa. KKV on ollut tutkinnan aikana yhteydessä opetus- ja kulttuuriministeriöön (OKM) lain uudistamistarpeista. Kilpailuneutraliteetin turvaamiseen liittyvät näkökohdat tullaan OKM:n mukaan huomioimaan muinaismuistolain tulevassa kokonaisuudistuksessa.

”Museoviraston korjaustoimenpiteet ja muinaismuistolain kokonaisuudistuksen käynnistyminen voitiin nähdä riittävinä turvaamaan terveen ja toimivan kilpailun edellytyksiä arkeologisten tutkimusten markkinoilla”, kertoo KKV:n tutkimuspäällikkö Mia Salonen. KKV ei pitänyt merkittävien kielteisten kilpailuvaikutusten syntymistä enää todennäköisenä ja päätti asian käsittelyn.

Kilpailuneutraliteettivalvonnan tavoitteena on edistää taloudellista tehokkuutta ja yhteiskunnan voimavarojen tarkoituksenmukaista kohdentumista turvaamalla tasapuolisen kilpailun edellytykset julkisen ja yksityisen elinkeinotoiminnan välillä. Valtio, kunta, kuntayhtymä ja niiden määräysvallassa olevat yksiköt nauttivat joskus markkinoilla toimiessaan julkisesta omistuksesta johtuvista eduista, joita yksityiset elinkeinonharjoittajat eivät voisi saada. Tällaiset perusteettomat edut voivat vääristää kilpailua ja pahimmillaan johtaa yhtä tehokkaiden ja omilla ansioillaan kilpailevien yksityisten elinkeinonharjoittajien syrjäytymiseen markkinoilta.

Julkinen versio päätöksestä

Lisätietoja:

Tutkimuspäällikkö Mia Salonen, p. 029 505 3007,
Erityisasiantuntija Teemu Karttunen, p. 029 505 3315,
etunimi.sukunimi@kkv.fi

Kilpailulain (948/2011) 30 a §:n mukaan Kilpailu- ja kuluttajaviraston tulee ensisijaisesti neuvotteluteitse pyrkiä poistamaan kunnan, kuntayhtymän, valtion taikka niiden määräysvaltaan kuuluvan yksikön harjoittamassa taloudellisessa toiminnassa sovellettu menettely tai toiminnan rakenne, joka tavaroiden tai palveluiden tarjonnassa:
1) vääristää tai on omiaan vääristämään terveen ja toimivan kilpailun edellytyksiä markkinoilla;
2) estää tai on omiaan estämään terveen ja toimivan taloudellisen kilpailun syntymistä tai kehittymistä; tai
3) on ristiriidassa kuntalain (410/2015) 128 §:ssä säädetyn markkinaperusteisen hinnoittelun vaatimuksen kanssa.
Lue lisää kilpailuneutraliteetista.


Asiasanat: Kilpailuneutraliteetti
Päivitetty 8.5.2020 Tulosta
Facebook Twitter LinkedIn
Päivitetty 8.5.2020 Tulosta
Facebook Twitter LinkedIn
  • © KKV
  • Yhteystiedot
  • Palaute
  • Tietosuojakäytäntömme
  • Tietoa evästeistä
  • Saavutettavuus
  • © KKV