5.6.2020
Konkurrens- och konsumentverket (KKV) skickade den 1 juni 2020 en enkät till kommunernas och samkommunernas anknutna enheter. Syftet med enkäten är att utreda nuläget gällande försäljningen till andra än de som utövar bestämmande inflytande över de anknutna enheterna och hur eventuella ändringar i gränsen för försäljning till andra än de som utövar bestämmande inflytande över de anknutna enheterna påverkar konkurrensförhållandena.
Med anknuten enhet avses en enhet som är formellt fristående från den upphandlande enheten och självständig med tanke på beslutsfattandet och som den upphandlande enheten ensam eller tillsammans med andra upphandlande enheter utövar bestämmande inflytande över. De anknutna enheternas försäljning till andra än upphandlande enheter med bestämmande inflytande över dem är begränsad. För närvarande kan en anknuten enhet bedriva försäljning till andra än de som utövar bestämmande inflytande över den i regel till ett värde av högst fem procent och 500 000 euro av sin affärsverksamhet.
En höjning av gränsen för försäljning till andra än de som utövar bestämmande inflytande över de anknutna enheterna kunde eventuellt effektivera anknutna enheters verksamhet och förbättra den offentliga sektorns ekonomiska situation. Å andra sidan kan en höjning av försäljningsgränsen snedvrida konkurrensen.
KKV har skickat en enkät till de anknutna enheter som är verksamma på marknaden för att utreda hur stor försäljning de för närvarande bedriver till andra än de som utövar bestämmande inflytande över dem och vilken betydelse denna försäljning har för deras verksamhet. Med enkäten utreds också hur de anknutna enheterna tror att en eventuell ändring av försäljningsgränsen påverkar verksamheten. Informationen kan utnyttjas bland annat i tillsynen över konkurrensneutraliteten och i utvecklingen av lagstiftningen om offentlig upphandling.
Enkäten har skickats till de anknutna enheterna per e-post och det går att svar på enkäten fram till den 12 juni 2020. KKV genomför en liknande enkät separat för företag. KKV kommer att informera om resultaten av utredningen senare.