Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ihmisoikeuksia ja ympäristöä koskevasta yritysten huolellisuusvelvoitteesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Diaarinumero KKV/638/03.02/2026

Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ihmisoikeuksia ja ympäristöä koskevasta yritysten huolellisuusvelvoitteesta ja siihen liittyviksi laeiksi (VN/24815/2024)

Lausuntonne soveltamisalaa ja määritelmiä koskevista ehdotuksista (lain 1 luku)

–

Lausuntonne huolellisuusvelvoitteen sisältöä koskevista ehdotuksista (lain 2 luku)

Lakiehdotuksen 2 luvun 30 §:ssä säädetään yhteistyön tekemisestä, ja säännöskohtaisissa perusteluissa tehdään selkoa kyseisen pykälän yksityiskohtaisesta sisällöstä. Säännöskohtaisissa perusteluissa selostetaan 21.7.2023 julkaistujen komission nk. horisontaalisuuntaviivojen keskeistä sisältöä, ja kyseisten suuntaviivojen uusi luku 9 antaa ohjeistusta kestävän kehityksen sopimusten kilpailuoikeudelliseen arviointiin. Suuntaviivoissa ”kestävyyssopimuksella” tarkoitetaan kaikkia horisontaalisia yhteistyösopimuksia, joilla on kestävään kehitykseen liittyvä tavoite, yhteistyön muodosta riippumatta.

Kilpailu- ja kuluttajavirasto toteaa, että yritysten tulee tehdä huolellinen itsearvio sen suhteen, onko suunniteltu yhteistyö haitallisten ihmisoikeus- ja ympäristövaikutusten ehkäisemiseksi ja lopettamiseksi ongelmatonta kilpailuoikeuden kannalta. Yritysten tulee myös arvioida, onko kestävän kehityksen tavoite saavutettavissa itsenäisesti vai edellyttääkö se elinkeinonharjoittajien välistä yhteistyötä. Yritysten tulee ottaa huomioon komission horisontaalisuuntaviivat arvioidessaan kestävyyssopimuksia, sillä kyseiset suuntaviivat sisältävät useita esimerkkitapauksia erilaisista kestävyyssopimuksista ja niiden kilpailuoikeudellisesta arvioinnista.

Lausuntonne yritykselle tehtäviä valituksia ja ilmoituksia koskevista ehdotuksista (lain 3 luku)

–

Lausuntonne valvontaa ja seuraamuksia koskevista ehdotuksista (lain 4 luku)

Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) pitää perusteltuna ja kannatettavana ehdotusta, jonka mukaan lain valvontatehtävät annettaisiin Lupa- ja valvontavirastolle. KKV yhtyy hallituksen esitysluonnoksessa esitettyihin perusteluihin, joiden mukaan Lupa- ja valvontavirastoa voidaan pitää soveltuvimpana viranomaisena hoitamaan uuteen säädökseen liittyvää valvontatehtävää. KKV kiinnittää huomiota siihen, että Lupa- ja valvontaviraston tehtäviin kuuluu ympäristöön liittyviä valvontatehtäviä sekä työsuojelun tehtävät, joilla on olennaista liittymäpintaa sääntelyn tarkoittamiin haitallisiin vaikutuksiin.

Lausuntonne vahingonkorvausta koskevista ehdotuksista (lain 5 luku)

–

Lausuntonne muista ehdotuksista (erinäiset säännökset, liitelait)

–

Lausuntonne ehdotuksen vaikutusten arvioinnista (erityisesti millaisia vaikutuksia näette ehdotuksella olevan ja onko ehdotuksella muita kuin luonnoksessa tunnistettuja vaikutuksia, mitä)

–

Lausuntonne ehdotuksen säätämisjärjestystä koskevista perusteluista

–

Muut huomionne ehdotuksesta

–