Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi pakkotyöllä valmistettujen tuotteiden kiellon valvonnasta ja seuraamuksista sekä laiksi sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta

Diaarinumero KKV/675/03.02/2026

Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi pakkotyöllä valmistettujen tuotteiden kiellon valvonnasta ja seuraamuksista sekä laiksi sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta (VN/18925/2025)

Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esityksestä, jossa ehdotetaan säädettäväksi laki pakkotyöllä valmistettujen tuotteiden kiellon valvonnasta ja seuraamuksista. Lailla täydennettäisiin EU:n asetusta pakkotyöllä valmistettujen tuotteiden kieltämisestä unionin markkinoilla. Esityksen mukaan Lupa- ja valvontavirasto toimisi asetuksen tarkoittamana kansallisena toimivaltaisena viranomaisena. Esityksen valmistelun yhteydessä on alustavasti katsottu, että Lupa- ja valvontaviraston elinkeinovalvonta ja oikeusturva -toimintayksikkö olisi paras taho johtamaan EU:n pakkotyöasetuksen toimeenpanoa. Lupa- ja valvontaviraston työsuojelu avustaisi tehtävässä sen mukaan kuin myöhemmin tarkemmin sovitaan. Käytännössä työsuojelu on läheisessä rajapinnassa talouden toimijoiden kanssa ja sillä on mahdollisuus tehdä omakohtaisia havaintoja mahdollisista tapauksista. Pakkotyön torjunta on huomioitu myös EU:n yritysvastuudirektiivissä ((EU) 2024/1760), jonka mukainen valvontatehtävä ehdotetaan myös annettavaksi Lupa- ja valvontavirastolle.

Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) pitää perusteltuna ja kannatettavana hallituksen esitykseen sisältyvää ehdotusta, jonka mukaan Lupa- ja valvontavirasto toimisi EU:n pakkotyöasetuksen tarkoittamana kansallisena toimivaltaisena viranomaisena. KKV kiinnittää huomiota siihen, että EU:n pakkotyöasetuksella on vahva liityntä työoloihin, ja että Lupa- ja valvontavirastolla on jo nykyisin vastuita eräiden elinkeinotoimintojen lupa- ja valvontatehtävistä sekä työsuojelusta. KKV yhtyy hallituksen esityksessä esitettyyn näkemykseen siitä, että EU:n pakkotyöasetuksen ja yritysvastuudirektiivin mukaisia valvontatehtäviä olisi tarkoituksenmukaista hoitaa yhteisin resurssein, sillä uusien vastuullista liiketoimintaa koskevien valvontatehtävien pirstaloiminen ei ole perusteltua valvonnan toimivuuden ja tehokkaan järjestämisen kannalta.