Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) arvioi, että Vöyrin kunnan olisi pitänyt kilpailuttaa kaava- ja yksityistieverkon kunnossapitopalveluiden hankinnat.
Vöyrin kunta hankki vuosina 2024–2026 kaava- ja yksityistieverkoston kunnossapitopalveluita ilman kilpailutusta. Hankintojen kokonaisarvo oli noin 490 000 euroa.
Kunta oli hankkinut kaavatieverkon ja yksityistieverkon kunnossapitopalvelut erillisillä hankintasopimuksilla ja jakanut hankinnat maantieteellisesti pienempiin osa-alueisiin. Kunta arvioi, että kunnossapitopalveluiden ennakoitu arvo jäisi hankintalain kynnysarvojen alle ja jätti hankinnat siksi kilpailuttamatta.
KKV katsoi, että Vöyrin kunnan eri alueille hankkimat kaavatieverkon ja yksityistieverkon kunnossapitopalvelut muodostivat yhden luontevan hankintakokonaisuuden. Hankinta ylitti palveluhankintojen 221 000 euron EU-kynnysarvon. Asiassa ei myöskään tullut esiin seikkoja, joiden perusteella jokin suorahankintaperuste soveltuisi tapaukseen. Hankinta olisi näin ollen tullut kilpailuttaa.
Hankintaa ei saa pilkkoa eriin, jotta välttyisi hankintalain säännösten soveltamiselta. Hankintayksikön on arvioitava huolellisesti jokaisen hankinnan muodostama hankintakokonaisuus sekä kokonaisuuden arvo. Tämän kokonaisuuden voi tarvittaessa jakaa esimerkiksi maantieteellisesti pienempiin alueisiin, kunhan erilliset osat kilpailutetaan niiden yhteenlasketun arvon perusteella.
Tässä tapauksessa Vöyrin kunta olisi esimerkiksi voinut jakaa hankintakokonaisuuden maantieteellisesti pienempiin osa-alueisiin myös hankintalain mukaisessa hankintamenettelyssä.
KKV antoi Vöyrin kunnalle huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä.