Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) esittää, että markkinaoikeus määrää Finnair Oyj:lle noin 7,6 miljoonan euron seuraamusmaksun kilpailulain vastaisesta menettelyrikkomuksesta. Yhtiö antoi olennaisesti virheellisiä, puutteellisia ja harhaanjohtavia tietoja kolmeen viraston kilpailulain nojalla tekemään selvityspyyntöön.
Ruotsin ja Suomen kilpailuviranomaiset ovat selvittäneet Finnairin epäiltyä kilpailunvastaista menettelyä, jossa yhtiö olisi puuttunut verkossa toimivien matkatoimistojen lentolippujen hinnoitteluun. Finnair sitoutui vuonna 2023 noudattamaan Ruotsin kilpailuviranomaisen (Konkurrensverket) määräämiä sitoumuksia, joilla kielletään Finnairia rajoittamasta sitä, miten verkkomatkatoimistot mainostavat yhtiön lentolippujen hintoja Ruotsista lähtevillä ja Ruotsiin saapuvilla lennoilla.
KKV aloitti syksyllä 2023 tutkinnan, jossa virasto selvittää Finnairin menettelyä Suomesta lähtevien ja Suomeen saapuvien lentojen lipunmyynnissä. Tutkinta käynnistyi selvityspyynnöin.
Yrityksillä on kilpailulain nojalla velvollisuus antaa virastolle sen pyynnöstä tarpeelliset tiedot ja asiakirjat kilpailunrajoituksen selvittämiseksi. Finnair antoi syksyllä 2023 neljässä vastauksessaan KKV:n selvityspyyntöihin virheellisiä, puutteellisia ja harhaanjohtavia tietoja.
KKV teki keväällä 2024 Finnairin toimitiloihin kilpailulain mukaisen yllätystarkastuksen. Tarkastuksen tavoitteena oli saada totuudenmukainen kuva epäillystä kilpailulain vastaisesta menettelystä, jonka perusteella yhtiö on tutkinnan kohteena. KKV:n näyttö Finnairin menettelyrikkomuksesta perustuu pääosin tarkastuksella kerättyyn materiaaliin. Kyse on viraston arvion mukaan laajasta ja vakavasta menettelyrikkomuksesta.
”Finnairin toiminta on vaikeuttanut ja hidastanut asian selvittämistä. Selvityspyynnöt ovat KKV:n pääasiallinen ja yleisimmin käytetty keino selvittää epäiltyjä kilpailunrajoituksia. Tehokkaan selvitystoiminnan ja resurssien käytön kannalta on tärkeää, että yritykset toimivat huolellisesti ja antavat virastolle mahdollisimman totuudenmukaiset ja kattavat tiedot.”
Ensimmäinen seuraamusmaksuesitys virheellisten tietojen antamisesta
KKV on voinut esittää seuraamusmaksua kilpailuasioihin liittyvistä menettelyrikkomuksista vuodesta 2021 lähtien. Seuraamusmaksu voi olla enintään yhden prosentin yrityksen maailmanlaajuisesta liikevaihdosta. KKV:n Finnairille esittämä seuraamusmaksu vastaa 0,25 prosenttia yhtiön vuoden 2024 liikevaihdosta. Seuraamusmaksun määräämisestä päättää markkinaoikeus.
KKV esitti seuraamusmaksua menettelyrikkomuksesta ensimmäistä kertaa Attendolle toukokuussa 2024. Markkinaoikeus määräsi yhtiölle 1,5 miljoonan euron seuraamusmaksun yritystarkastuksen vastustamisesta. Asia on vireillä korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Virasto esittää nyt ensimmäistä kertaa seuraamusmaksua menettelyrikkomuksesta, joka liittyy virheellisten, puutteellisten tai harhaanjohtavien tietojen antamiseen.
Tutkinta epäillystä kilpailurikkomuksesta on kesken, eikä virasto kommentoi keskeneräistä tutkintaa.