Kuluttaja-asiamies hakee markkinaoikeudelta linjaratkaisua, joka täsmentää perustajaosakkaan velvollisuutta asettaa lisärakentamiskohteeseen vakuus suorituskyvyttömyyden varalle. Arvioitavana on tilanne, jossa asunto-osakeyhtiölle on muutostöillä rakennettu yksi asuinhuoneisto lisää.
Markkinaoikeuteen viedyssä tapauksessa rakennusyhtiö on hankkinut Helsingin kaupungilta päiväkotikäytössä olleet asunto-osakeyhtiön liiketilat. Liiketiloihin on muutostöillä rakennettu yksi asuinhuoneisto yhtiön aiempien asuinhuoneistojen lisäksi. Rakennusyhtiö on markkinoinut asunto-osakkeita kuluttajille. Rakennusyhtiön kanta asiassa on ollut, että suorituskyvyttömyysvakuutta ei tarvitse asettaa, jos muutostyö ja lisärakentaminen koskee vain yhtä huoneistoa.
Kuluttaja-asiamies vaatii hakemuksessaan, että perustajaosakasyhtiötä kielletään markkinoimasta lisärakentamiskohteen asunto-osakkeita kuluttajille, kun osakeyhtiön ja asunto-osakkeen ostajien hyväksi ei ole asetettu perustajaosakkaan vakuutta suorituskyvyttömyyden varalle.
Suorituskyvyttömyysvakuus tuo turvaa rakennusvirheiden varalta
Suorituskyvyttömyysvakuus on osa kuluttajansuojajärjestelmää, jonka tavoitteena on suojata asunnonostajia riskitilanteissa. Vakuus asetetaan asunto-osakeyhtiön ja ostajien hyväksi turvaamaan mahdollisten rakennusvirheiden korjaaminen, vaikka virheestä vastuussa oleva perustajaosakas olisi lopettanut toimintansa tai joutunut konkurssiin. Kuluttaja-asiamiehellä on valvontavastuu vakuusvelvollisuuden täyttämisestä.
Kun asuntoja markkinoidaan kuluttajille, perustajaosakkaan on asetettava suorituskyvyttömyysvakuus paitsi silloin kun kyseessä on täysin uusi asunto-osakeyhtiö, myös silloin, jos aiemmin olemassa olevaan asunto-osakeyhtiöön tehdään uudisrakentamiseen rinnastettava perusteellinen korjaus tai jos asunto-osakeyhtiössä toteutetaan lisärakentamista. Vakuus pitää siis asettaa esimerkiksi, jos rakennusyhtiö rakentaa ullakkotiloihin uusia asuntoja ja osakkeiden omistajana markkinoi niitä kuluttajille.
Markkinaoikeuden aiempi päätös edellytti vakuutta lisärakentamiskohteessa
Markkinaoikeus on aiemmin antanut päätöksen (MAO:555/2023), jonka mukaan asuinhuoneistojen saneeraaminen liiketilaan on suorituskyvyttömyysvakuutta edellyttävää lisärakentamista. Sillä ei ole merkitystä, minne asunto-osakeyhtiölle myöhemmin rakennettavat uudet asuinhuoneistot sijoittuvat tai tulevatko asuinhuoneistot kunnoltaan ja varustelultaan uudenveroisiksi. Markkinaoikeus totesi kuluttajien voivan ottaa lähtökohdaksi, että asuinhuoneistoja voidaan markkinoida kuluttajille vain asuntokauppalain mukaisin ehdoin ja rajoituksin.
Kuluttaja-asiamies hakee nyt markkinaoikeudelta linjaratkaisua, jonka mukaan samat periaatteet pätevät myös silloin, kun lisärakentamisen kohteena on vain yksi asunto.