-
Ilmoitus saapunut: 11.8.2026.
Ensimmäisen vaiheen määräaika: 11.9.2026.
-
Kuulemisen määräaika 18.8.2026.
KKV pyytää etenkin yrityskaupan osapuolten asiakkaita, kilpailijoita ja tavarantoimittajia sekä toimialaliittoja ja -järjestöjä lausumaan näkemyksensä yrityskaupan kilpailuvaikutuksista.
Voitte kertoa lausunnossanne oman näkemyksenne markkinoilla vallitsevasta kilpailutilanteesta ja markkinoiden kehityksestä sekä yrityskaupan mahdollisista kilpailuvaikutuksista. Lisäksi voitte kommentoida yrityskaupan ilmoittajan alla esittämiä näkemyksiä markkinoista ja niiden rakenteesta.
Pyydämme yksilöimään lausunnossanne mahdollisesti olevat liikesalaisuudet. Merkitkää liikesalaisuudet [hakasulkeisiin kursiivilla]. Mikäli lausuntoonne ei sisälly salassa pidettäviä tietoja, pyydämme mainitsemaan myös siitä. Yrityskauppoihin liittyvä korostettu liikesalaisuussuoja otetaan huomioon asian käsittelyssä. Pyydämme toimittamaan lausuntonne KKV:lle viimeistään tiistaina 18.8.2026 sähköpostitse osoitteeseen [email protected].
Ilmoittajan näkemys yrityskaupasta
1. Yrityskauppa ja sen toteutusmuoto
Ilmoitettavassa yrityskaupassa Fortum Consumer Solutions AS (jäljempänä Fortum Consumer Solutions tai Ilmoitusvelvollinen), jossa lopullista määräysvaltaa käyttää Fortum Oyj (jäljempänä Fortum), hankkii yksinomaisen määräysvallan Elmera Group ASA:ssa (jäljempänä Elmera tai Kohde) vapaaehtoisella käteistarjouksella. Kyseessä on kilpailulain 21 §:n 1 momentin 1 kohdan mukainen yksinomaisen määräysvallan hankinta.
2. Yrityskaupan osapuolet, ilmoittajan näkemys relevanteista markkinoista ja kaupan kilpailuvaikutuksista
Fortum on pohjoismainen energiakonserni, jonka emoyhtiön osake noteerataan Nasdaq Helsingissä. Fortum toimii sähkömarkkinoilla Pohjoismaissa sähkön vähittäismyyjänä ja vähittäismyyntiin liittyen ostajana sähkön tuotannon ja tukkumyynnin markkinoilla, sähkön johdannaismarkkinoilla ja alkuperätakuiden markkinoilla. Lisäksi Fortumilla on sähkön tuotantoa Suomessa ja Ruotsissa sekä tarjoaa asiakkailleen digitaalisia sähköajoneuvojen tienvarsilatauspalveluja, lisäarvopalveluja, kuten kestävyys-, hintaturva-, vakuutus- ja älykkäitä energiapalveluja sekä maksupalveluratkaisuja.
Elmera on pohjoismainen sähkön vähittäismyyjä, jonka osake noteerataan Oslo Børsissä. Elmera myy sähköä ja toimii siihen liittyen suojaustarkoituksessa sähkön johdannaismarkkinoilla. Elmera-konserniin kuuluu Switch Nordic Green AB, jonka suomalaiselle sivuliikkeelle Switch Nordic Green AB Filial Finlandille (jäljempänä Nordic Green Energy) kertyy liikevaihtoa Suomesta. Lisäksi Nordic Green Energy tarjoaa Suomessa asiakkailleen mobiilisovelluksen kautta esimerkiksi sähköauton älylatausta, joka auttaa ajoittamaan latauksen kotona alhaisemman sähkön hinnan hetkille.
Markkinat
Ilmoitusvelvollisen näkemyksen mukaan sähkön vähittäismyynnin markkinoita ei ole tarkoituksenmukaista tarkastella asiakasryhmittäin. Ilmoitusvelvollinen on kuitenkin tarkastellut KKV:n aiemman päätöskäytännön mukaisesti markkinaosuuksia myös asiakassegmenttien perusteella: (i) suuret teolliset ja kaupalliset yritysasiakkaat, (ii) pienet ja keskikokoiset yritysasiakkaat sekä (iii) kotitaloudet/kuluttajat. Ilmoitusvelvollisen näkemyksen mukaan sähkön vähittäismyynnin markkinoita voidaan tarkastella valtakunnallisesti.
Ilmoitusvelvollisen näkemyksen mukaan muita osapuolten päällekkäisiä ja sähkön vähittäismyyntiin liittyviä markkinoita, eli sähkön tuotannon ja tukkumyynnin markkinoita, sähkön johdannaismarkkinoita ja sähkön alkuperätakuita voidaan tarkastella Suomea laajempien maantieteellisten markkinoiden perusteella. Ilmoitusvelvollinen on kuitenkin arvioinut sen markkinaosuutta kapeammin sähkön tuotannon ja tukkumyynnin markkinoilla Suomessa tuotantovolyymin perusteella.
Markkinaosuudet
Yrityskaupan osapuolilla on horisontaalinen päällekkäisyys sähkön vähittäismyynnin markkinoilla. Ilmoitusvelvollisen arvion mukaan sähkön vähittäismyynnin markkinan koko Suomessa vuonna 2025 oli noin 3,4 miljardia euroa ja 61 500 GWh:ta. Sähkönkäyttöpaikkoja oli Suomessa vuoden 2025 lopussa noin 4 miljoonaa. Osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus oli 10–20 % riippumatta siitä, tarkastellaanko markkinaa myynnin arvon, volyymin vai
sähkönkäyttöpaikkojen perusteella. Nordic Green Energyn markkinaosuus on kaikilla tarkastelutavoilla alhainen (alle 5 %), joten yrityskaupasta seuraava markkinaosuuden lisäys on vähäinen.
Yhteenlaskettu markkinaosuus on alle 20 % myös KKV:n aiemmassa päätöskäytännössä käytetyn asiakasryhmäkohtaisen segmentoinnin perusteella:
(i) suuryritysasiakkaiden segmentin koko Suomessa vuonna 2025 oli arviolta noin 1,7 miljardia euroa ja 35 000 GWh:ta. Myynnin arvon ja volyymin perusteella arvioituna Fortumin markkinaosuus oli 10–20 %, Nordic Green Energyn markkinaosuus 0–5 % ja osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus 10–20 %.
(ii) pienten ja keskikokoisten yritysasiakkaiden segmentin koko Suomessa vuonna 2025 oli arviolta noin 500 miljoonaa euroa ja 9 500 GWh:ta. Myynnin arvon ja volyymin perusteella arvioituna Fortumin markkinaosuus oli 10–20 %, Nordic Green Energyn markkinaosuus 0–5 % ja osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus 10–20 %.
(iii) kotitalouksien/kuluttaja-asiakkaiden segmentin koko Suomessa vuonna 2025 oli arviolta noin 1,2 miljardia euroa ja 17 000 GWh:ta. Myynnin arvon ja volyymin perusteella arvioituna Fortumin markkinaosuus oli 10–20 %, Nordic Green Energyn markkinaosuus 0–5 % ja osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus 10–20 %.
Fortum toimii sähkön tuotannon ja tukkumyynnin markkinoilla, ja Fortum sekä Elmera (Nordic Green Energy) hankkivat tältä markkinalta sähköä vähittäismyytäväksi. Markkinan koko Suomessa vuonna 2025 oli noin 3,4 miljardia euroa ja 85 000 GWh:ta. Fortumin markkinaosuus sähkön tuotannon ja tukkumyynnin markkinoilla Suomessa oli vuonna 2025 20–30 % tuotantovolyymin ja vertailukelpoisen myynnin arvon perusteella arvioituna. Markkinaosuuksien tarkastelu tuotantovolyymien perusteella on tarkoituksenmukaisinta sähkön tuotannon ja tukkumyynnin markkinoilla ja se antaa oikeimman kuvan Fortumin markkinaosuudesta Suomessa.
Fortumin ja Elmeran yhteenlaskettu osuus ostoista sähkön tuotannon ja tukkumyynnin markkinoilla vuonna 2025 oli noin 10–20 % myös siinä tapauksessa, että sähkön hankintaa tarkasteltaisiin vain Suomen laajuisena markkinana. Kohteen osuus ostajana sähkön tuotannon ja tukkumyynnin markkinoilla on alhainen (alle 5 %), joten yrityskaupasta seuraava markkinaosuuden lisäys on vähäinen.
Lisäksi sekä Fortum että Elmera toimivat suojaustarkoituksessa Pohjoismaisilla sähkön johdannaismarkkinoilla hankkimalla sähkönmyyntiin liittyviä suojauksia (yhteenlaskettu osuus ostajana vuonna 2025 oli 10–20 %) ja ostajina EU:n laajuisilla sähkön alkuperätakuiden markkinoilla (yhteenlaskettu osuus ostajina vuonna 2025 oli 0–5 %) ja Fortum toimii lisäksi alkuperätakuiden myyjänä (markkinaosuus vuonna 2025 oli 0–5 %). Elmeran osuus sekä sähkön johdannaismarkkinoilla että alkuperätakuiden markkinoilla on alhainen, joten yrityskaupasta seuraava markkinaosuuden lisäys näillä markkinoilla on vähäinen.
Fortum ja Elmera tarjoavat asiakkailleen vähäisessä määrin myös muita palveluita, kuten sähköajoneuvojen latauspalveluja ja lisäarvopalveluja, mutta osapuolilla ei ole näissä palveluissa horisontaalista päällekkäisyyttä.
Ilmoitettavassa yrityskaupassa ei ole näin ollen vaikutuksenalaisia markkinoita tai muita markkinoita, joihin yrityskauppa voisi vaikuttaa merkittävästi. Ilmoitusvelvollisen näkemyksen mukaan yrityskauppa ei johda kilpailun olennaiseen estymiseen Suomen markkinoilla tai niiden oleellisella osalla millään mahdollisella markkinamäärittelyllä.