NG Nordic Finland Oy / Kuljetusrinki Oy (kuuleminen 26.3.2026 asti)

Ilmoittajan näkemys yrityskaupasta

Kilpailu- ja kuluttajavirastolle (”KKV”) on 18.3.2026 ilmoitettu yrityskauppa, jossa NG Nordic Finland Oy (”Ilmoittaja”) hankkii yksinomaisen määräysvallan Kuljetusrinki Oy:ssä (”Kohde”) 13.2.2026 allekirjoitetun osakekauppakirjan ehtojen mukaisesti.

Kohde tarjoaa kiertotalouden ratkaisuja yrityksille, pääasiassa pääkaupunkiseudun ja Uudenmaan alueella. Kohteen ydintoimintoihin kuuluvat jätehuoltopalvelut, kuljetukset, lajittelu ja kierrätys. Kohde tarjoaa palveluita erityisesti teollisuuden ja logistiikan toimialoille sekä erilaisille toimitiloille ja muille liikekiinteistöille, asuinkiinteistöille, huoltoliikkeille ja rakennustyömaille.

Ilmoittaja kuuluu NG Nordic -konserniin. NG Nordic tarjoaa kiertotalousratkaisuja, mukaan lukien yritysten jätehuoltoratkaisuja ja ympäristöpalveluita. NG Nordic tuottaa ympäristöystävällisiä ratkaisuja muun muassa jätehuoltoon, metallien ja jätteen kierrätykseen, vaarallisen jätteen käsittelyyn, jätteen jälkimarkkinointiin, jätteen hyötykäyttöön ja ympäristön kunnostukseen liittyen. NG Nordic -konsernin yhtiöt toimivat Suomen lisäksi Norjassa, Ruotsissa, Tanskassa, Puolassa ja Yhdistyneessä Kuningaskunnassa. NG Nordic on ruotsalaisen pääomasijoittajan Summa Equityn (”Summa”) portfolioyhtiö. Ilmoittajan lisäksi Summalla ei ole ilmoitettavan yrityskaupan kannalta muita merkityksellisiä Suomessa toimivia portfolioyhtiöitä.

Sekä Kohde että Ilmoittaja toimivat yrityksille tarjottavien jätehuoltopalveluiden alalla sekä metallin kierrätyksessä Suomessa.

KKV on aiemmassa ratkaisukäytännössään tarkastellut erikseen kotitalouksille ja yrityksille tarjottavia jätehuoltopalveluita sekä kansallisella että maakuntatasolla. Euroopan komissio (”komissio”) on aiemmassa ratkaisukäytännössään segmentoinut jätehuoltopalveluita esimerkiksi jätelajien perusteella vaaralliseen ja vaarattomaan jätteeseen, jakaen nämä edelleen asumisesta syntyvään jätteeseen sekä teolliseen ja kaupalliseen jätteeseen. Osapuolilla on horisontaalista päällekkäisyyttä ainoastaan vaarattoman kaupallisen ja teollisen jätteen segmentissä. Kohde toimii vaarallisen jätteen segmentissä ainoastaan vähäisissä määrin alihankkijoiden kautta, jolloin osapuolten päällekkäinen toiminta vaarallisen jätteen segmentissä on teknisluonteista.

Aiemman tapauskäytännön perusteella jätehuoltoa on mahdollista segmentoida myös jätehuollon prosessin tason perusteella, esimerkiksi jaotellen tasoja jätteen keräykseen, lajitteluun ja käsittelyyn, kaupallistamiseen/myyntiin ja loppusijoitukseen/hävitykseen. Kohde ei toimi jätteen loppusijoituksessa/hävityksessä ja Ilmoittaja taas ei toimi jätteenkeräyksessä itse, vaan alihankkijoiden kautta. Tätä taustaa vasten kummatkin osapuolet toimivat ainoastaan jätteen lajittelussa ja käsittelyssä sekä kaupallistamisessa ja myynnissä.

Lisäksi osapuolilla on horisontaalisesti päällekkäistä toimintaa metallinkierrätyksessä, jota on mahdollista segmentoida prosessitasolla erikseen metallin keräykseen/hankintaan, käsittelyyn sekä kierrätetyn metallin jälleenmyyntiin.

Sekä jätehuoltopalveluiden että metallinkierrätyksen maantieteellinen ulottuvuus on Ilmoittajan käsityksen mukaan jätetty aiemmassa tapauskäytännössä avoimeksi, mutta näitä on tarkasteltu kapeimmillaan maakuntatasolla. Koska Kohde toimii pääasiassa Lohja-Hyvinkää-Porvoo-akselin sisäpuolella, toimitetaan ilmoituksessa tietoja kapeimmillaan pääkaupunkiseudulla ja Uudenmaan alueella sekä jätehuoltopalveluiden että metallikierrätyksen osalta. Huomioiden osapuolten markkinaosuudet, ei Ilmoittajan näkemyksen mukaan asiassa ole tarpeen ottaa tarkempaa kantaa relevantteihin markkinoihin tai niiden maantieteelliseen ulottuvuuteen.

Osapuolten yhteenlasketut markkinaosuudet pysyvät matalina ja joka tapauksessa alle 20 prosentissa yrityksille tarjottavissa jätehuoltopalveluissa riippumatta niiden maantieteellisestä ulottuvuudesta.

Mikäli jätehuoltopalveluita segmentoitaisiin edelleen perustuen tavanomaiseen teolliseen ja kaupalliseen jätteeseen ja jätehuollon eri prosessitasoihin, pysyisivät osuudet edelleen alle 20 prosentissa segmentoinnista riippumatta. Tavanomaisen kaupallisen ja teollisen jätteen keräyksen segmentissä kansallisella tasolla (arvio segmentin kokonaiskoosta noin 909 miljoonaa euroa) sekä Ilmoittajan (alihankkijoiden kautta) että Kohteen osuus on 0–5 %. Osapuolten merkittävimpiä kilpailijoita segmentissä ovat esimerkiksi Lassila & Tikanoja Oyj (20–30 %), Verdis Oy (0–5 %), Remeo Oy (0–5 %), Sortera Oy (0–5 %) ja Stena Recycling Oy (0–5 %).

Tavanomaisen kaupallisen ja teollisen jätteen lajittelun ja käsittelyn segmentissä kansallisella tasolla (arvio segmentin kokonaiskoosta noin 568 miljoonaa euroa) Ilmoittajan osuus on 10–20 % ja Kohteen osuus on 0–5 %. Osapuolten merkittävimpiä kilpailijoita segmentissä ovat esimerkiksi Vantaan Energia Oy (30–40 %), Lassila & Tikanoja Oyj (20–30 %), Remeo Refining Oy (0–5 %), Stena Recycling Oy (0–5 %) ja Destaclean Oy (0–5 %).

Edelleen tavanomaisen kaupallisen ja teollisen jätteen kaupallistamisen segmentissä kansallisella tasolla (arvio segmentin kokonaiskoosta noin 227 miljoonaa euroa) Ilmoittajan osuus on 10–20 % sekä Kohteen osuus on 0–5 %. Osapuolten merkittävimpiä kilpailijoita segmentissä ovat esimerkiksi Lassila & Tikanoja Oyj (10–20 %), Remeo Oy ja Remeo Refining Oy (5–10 %), Stena Recycling Oy (0–5 %), Destaclean Oy (0–5 %) ja Sortera Oy (0–5 %).

Kohteella ei ole toimintaa tavanomaisen kaupallisen ja teollisen jätteen hävityksen segmentissä Suomessa (arvio segmentin kokonaiskoosta noin 3 miljoonaa tonnia vuodessa), ja Ilmoittajan osuus on 0–5 %. Merkittävimpiä kilpailijoita ovat esimerkiksi Lassila & Tikanoja Oyj (0–5 %), Suomen Erityisjäte Oy (0–5 %) ja Destia Oy (0–5 %).

Mikäli osapuolten osuuksia tarkasteltaisiin tarkemmin alueellisesti, eivät osapuolten yhteenlasketut osuudet ylitä 10 prosenttia vaarattoman kaupallisen ja teollisen jätteen segmentissä myöskään Uudellamaalla tai pääkaupunkiseudun alueella:

Vaikka vaaratonta teollista ja kaupallista jätettä arvioitaisiin tarkemmin jätelajikohtaisesti, ei osapuolten yhteenlaskettu osuus näinkään arvioituna ylittäisi 10 prosenttia. Vaarattoman teollisen ja kaupallisen jätteen jätehuollossa toimii useita muita toimijoita niin valtakunnallisesti kuin Uudellamaalla. Uudenmaan alueella toimivat edellä mainittujen toimijoiden lisäksi esimerkiksi Kuusakoski Oy.

Myös metallinkierrätyksessä (huomioiden kaikki metallityypit) osapuolten yhteenlasketut osuudet pysyvät matalina ja joka tapauksessa alle 10 prosentissa segmentoinnista riippumatta. Kansallisella tasolla tarkasteltuna Ilmoittajan osuus on 5–10 % ja Kohteen 0–5 % metallin keräyksessä ja hankinnassa (segmentin kokonaiskoko arviolta 350 miljoonaa euroa) sekä myynnissä (segmentin kokonaiskoko arviolta 250 miljoonaa euroa). Kohteella ei ole toimintaa metallin lajittelussa ja prosessoinnissa (segmentin kokonaiskoko arviolta 400 miljoonaa euroa), jossa Ilmoittajan osuus on 5–10 %.

Sekä Uudenmaan että pääkaupunkiseudun tasolla tarkasteltuna niin osapuolten omat kuin yhteenlasketut osuudet ovat 0–5 % metallin keräyksessä ja hankinnassa (segmentin kokonaiskoko arviolta 134 miljoonaa euroa Uudellamaalla ja 90 miljoonaa euroa pääkaupunkiseudulla), lajittelussa ja prosessoinnissa (segmentin kokonaiskoko arviolta 168 miljoonaa euroa Uudellamaalla ja 120 miljoonaa euroa pääkaupunkiseudulla) sekä myynnissä (segmentin kokonaiskoko arviolta 117 miljoonaa euroa Uudellamaalla ja 90 miljoonaa euroa pääkaupunkiseudulla). Kohteella ei ole toimintaa metallin lajittelussa ja prosessoinnissa.

Metallinkierrätyksessä toimii useita muita toimijoita niin valtakunnallisesti kuin Uudellamaalla. Uudenmaan alueella toimii osapuolten lisäksi esimerkiksi Kuusakoski Oy, Stena Recycling Oy, Romu Keinänen Oy, Tikkurilan Romu Oy ja Lassila & Tikanoja Oyj.

Osapuolilla on myös vähäisiä vertikaalisia yhteyksiä yrityksille tarjottavien jätehuoltopalveluiden alalla, mukaan lukien sekä vaarallisen jätteen että vaarattoman jätteen segmenteissä ja metallinkierrätyksessä. Kohde on hankkinut Ilmoittajalta vaarallisen jätteen nouto- ja käsittelypalveluita, minkä lisäksi Kohde on toimittanut Ilmoittajalle jätteitä käsiteltäväksi tai poltettavaksi. Lisäksi Ilmoittaja on toimittanut Kohteelle muun muassa kuljetuspalveluita ja asiantuntijapalveluita, joiden arvo on kuitenkin marginaalinen. Kohde on lisäksi toimittanut Ilmoittajalle vaaratonta jätettä loppukäsiteltäväksi ja hävitettäväksi. Kohde myös vuokraa toimitiloja Ilmoittajalle Helsingissä.

Ilmoittajan käsityksen mukaan ilmoitettavana olevan yrityskaupan kilpailuvaikutukset ovat marginaalisia: osapuolten markkinaosuudet sekä yrityskaupan tuoma markkinaosuuden lisäys ovat kaikilla relevanteilla segmentoinneilla matalia. Koska yrityskauppa ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua, se tulee hyväksyä.