-
Kuulemisen määräaika 14.4.2026.
KKV pyytää etenkin yrityskaupan osapuolten asiakkaita, kilpailijoita ja tavarantoimittajia sekä toimialaliittoja ja -järjestöjä lausumaan näkemyksensä yrityskaupan kilpailuvaikutuksista.
Voitte kertoa lausunnossanne oman näkemyksenne markkinoilla vallitsevasta kilpailutilanteesta ja markkinoiden kehityksestä sekä yrityskaupan mahdollisista kilpailuvaikutuksista. Lisäksi voitte kommentoida yrityskaupan ilmoittajan alla esittämiä näkemyksiä markkinoista ja niiden rakenteesta.
Pyydämme yksilöimään lausunnossanne mahdollisesti olevat liikesalaisuudet. Merkitkää liikesalaisuudet [hakasulkeisiin kursiivilla]. Mikäli lausuntoonne ei sisälly salassa pidettäviä tietoja, pyydämme mainitsemaan myös siitä. Yrityskauppoihin liittyvä korostettu liikesalaisuussuoja otetaan huomioon asian käsittelyssä. Pyydämme toimittamaan lausuntonne KKV:lle viimeistään tiistaina 14.4.2026 sähköpostitse osoitteeseen [email protected].
Ilmoittajan näkemys yrityskaupasta
1 Yrityskauppa ja sen osapuolet
Kilpailu- ja kuluttajavirastolla (“KKV”) on arvioitavana järjestely, jossa Terveystalo Healthcare Oy (”Ilmoittaja”) hankkii 100 %:a Hohde Group Oy:n (”Kohde”) osakekannasta ja määräysvallasta (”Yrityskauppa”). Yrityskaupalla Ilmoittaja pyrkii vahvistamaan osaamistaan suun terveydenhoitoalalla, ja laajentamaan valtakunnallista palveluverkostoaan siten, että palveluiden laatu ja saatavuus paranevat.
Ilmoittaja on osa Terveystalo-konsernia, jonka emoyhtiö Terveystalo Oyj on listattu Helsingin pörssissä. Ilmoittaja ja sen yritysryhmään kuuluvat yhtiöt tarjoavat kattavasti erilaisia perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja hyvinvoinnin palveluita yksityishenkilöille, yrityksille ja julkisen sektorin asiakkaille. Osana liiketoimintojaan Ilmoittaja tarjoaa myös monipuolisesti erilaisia suun terveydenhuollon palveluita, joihin lukeutuvat niin perus- ja erikoishammashoidon kuin esteettisen hoidon toimenpiteet. Hammashoidon palveluja tarjotaan pääasiassa itsemaksaville yksityishenkilöille. Ilmoittajalla on yhteensä 33 hammashoidon toimipistettä 26 paikkakunnalla Suomessa.
Kohde on suun terveydenhuollon palveluihin erikoistunut yritys, jonka keskeisinä operatiivisina yhtiöinä toimivat Hammas Hohde Oy ja Loisto Laboratoriot Oy. Kohde tarjoaa niin ikään kaikenkattavasti erilaisia hammashoidon palveluita, joihin lukeutuvat sekä perus- ja erikoishammashoidon että esteettisen hoidon toimenpiteet. Palveluja tarjotaan pääasiassa itsemaksaville yksityishenkilöille. Lisäksi Kohde tarjoaa hammaslaboratoriopalveluita pääasiassa yksityisillä hammasklinikoilla ja julkisella sektorilla työskenteleville hammaslääkäreille ja hammasteknikoille. Kohteella on yhteensä 33 hammashoidon toimipistettä ja 14 hammaslaboratoriota 24 paikkakunnalla Suomessa.
2 Ilmoittajan näkemys relevanteista markkinoista ja osapuolten yhteyksistä
Yrityskaupan kilpailuvaikutusten arvioimiseksi Ilmoittaja on tarkastellut osapuolten päällekkäisyyksiä KKV:n vakiintuneen päätöskäytännön mukaisesti yksityisen suun terveydenhuollon markkinoilla, jotka kattavat yleisesti suun ja hampaiden terveyteen ja estetiikkaan liittyvät palvelut, joita toteuttavat yleis- ja erikoishammaslääkärit sekä suuhygienistit. Samalle tuotemarkkinalle voidaan Ilmoittajan mukaan sisällyttää aikaisemman päätöskäytännön mukaisesti myös erilaiset tukitoimintoina tarjottavat hammaslaboratorio- ja kuvantamispalvelut sekä hammaslääketieteellinen diagnostiikka.
Mikäli Kohteen tarjoamia hammaslaboratoriopalveluita tarkasteltaisiin kuitenkin aiemmasta päätöskäytännöstä poiketen erikseen, osapuolten välillä voidaan katsoa olevan vähämerkityksellinen vertikaalinen yhteys, sillä hammasklinikoilla työskentelevät hammaslääkärit ostavat hammashoidossa tarvittavia laboratoriopalveluita näihin toimintoihin erikoistuneilta palveluntarjoajilta (kuten Kohteelta) osana hammashoidon asiakkaille tarjottavaa suun terveydenhuollon palvelukokonaisuutta. Ilmoittaja on siten täydellisyyden vuoksi tarkastellut Yrityskaupan kilpailuvaikutuksia erikseen myös hammaslaboratoriopalveluiden osalta.
Maantieteellisesti Yrityskaupan kilpailuvaikutuksia on yksityisen suun terveydenhuollon markkinoilla tarkasteltu KKV:n aikaisemman päätöskäytännön mukaisesti kuntakohtaisesti, poikkeuksena pääkaupunkiseutu, jonka osalta Helsingin, Espoon ja Vantaan on katsottu muodostavan yhtenäisen alueellisen markkinan. Ilmoittajan näkemyksen mukaan hammaslaboratoriopalveluiden potentiaalinen markkina on laajuudeltaan vähintään valtakunnallinen. Ilmoittaja on kuitenkin täydellisyyden vuoksi tarkastellut Kohteen markkina-asemaa hammaslaboratoriopalveluissa myös kapeimmalla mahdollisella maantieteellisellä tasolla, maakuntakohtaisesti.
3 Ilmoittajan näkemys yrityskaupan kilpailuvaikutuksista
Suun terveydenhuollon markkinat
Näin tarkasteltuna osapuolilla on päällekkäistä toimintaa yksityisten suun terveydenhuollon paikallisilla / alueellisilla markkinoilla seuraavasti:
| Maantieteellinen markkina | Ilmoittaja | Kohde | Osapuolet yhteensä | Markkinan koko (milj. €, v. 2025) [1] |
|---|---|---|---|---|
| 1. Savonlinna | 20–30 % | 10–20 % | 40–50 % | 1,9 |
| 2. Mikkeli | 10–20 % | 30–40 % | 40–50 % | 3,7 |
| 3. Seinäjoki | 10–20 % | 10–20 % | 30–40 % | 3,6 |
| 4. Jyväskylä | 5–10 % | 10–20 % | 10–20 % | 8,0 |
| 5. Tampere | 5–10 % | 10–20 % | 10–20 % | 21,7 |
| 6. Kuopio | 5–10 % | 10–20 % | 10–20 % | 7,9 |
| 7. Pääkaupunkiseutu | 5–10 % | 5–10 % | 10–20 % | 92,7 |
| 8. Oulu | 10–20 % | 0–5 % | 10–20 % | 12,9 |
| 9. Lahti | 5–10 % | 5–10 % | 10–20 % | 8,2 |
| 10. Turku | 0–5 % | 5–10 % | 10–20 % | 16,7 |
Kummankin osapuolen merkittävin asiakasryhmä suun terveydenhuollon alalla muodostuu itsemaksavista yksityishenkilöistä. Palveluja myydään selkeästi vähäisemmässä määrin muille asiakasryhmille, kuten työterveyshuoltoa ostaville yrityksille, vakuutusyhtiöille ja julkisen sektorin toimijoille (ostopalveluina ja palvelusetelituotantona).
Osapuolten palveluverkostot suun terveydenhuollon markkinoilla ovat suurelta osin toisiaan täydentäviä, ja siltä osin, kun osapuolilla on päällekkäistä toimintaa, osapuolten yhteenlasketut markkinaosuudet jäävät pääosin mataliksi tai maltillisiksi, eikä keskittymälle synny asemaa, jonka turvin se voisi toimia asiakkaistaan tai kilpailijoistaan riippumattomasti. Myöskään niillä paikallisilla markkinoilla, joilla osapuolten markkinaosuus on korkeimmillaan (Savonlinna, Mikkeli ja Seinäjoki), markkinaosuudet eivät itsessään anna oikeaa kuvaa kilpailun todellisesta luonteesta ja edellytyksistä. Yksityisen suun terveydenhuollon markkinat Suomessa ovat erittäin kilpaillut, ja markkinoilla toimii useita osapuolten kaltaisia suurempia hammashoitopalveluita tarjoavia yrityksiä sekä lukuisia keskisuuria ja pienempiä kilpailijoita. Myös Savonlinnassa, Mikkelissä ja Seinäjoella kilpailijoiden määrä on markkinoiden pieneen kokoon nähden vähintäänkin riittävä ja jokaisella näistä markkinoista toimii useita varteenotettavia kilpailijoita, kuten valtakunnallisesti toimivia hammashoitoketjuja sekä paikallisesti vahvoja keskisuuria ja pienempiä klinikoita, jotka pystyvät kilpailemaan tehokkaasti samoista asiakkaista. Savonlinnassa osapuolten tärkeimpiin kilpailijoihin lukeutuvat Oral Hammaslääkärit Oy ja Onnellinenhymy Oy, Mikkelissä PlusTerveys Oy, Oral Hammaslääkärit Oy, Mehiläinen Oy ja Aatunkulman Hammaslääkärit Oy sekä Seinäjoella Oral Hammaslääkärit Oy, Mehiläinen Oy, PlusTerveys Oy sekä Lakeuden Hammaskulma (Hammaslääkäri T. Naamanka Oy) ja Seinäjoen Helmident Oy.
Alalle tulon kynnys on matala ja uusien paikallisyritysten perustaminen tai muualla Suomessa toimivien hammashoitoyritysten laajentuminen uusille maantieteellisille alueille on verrattain helppoa. Ala on pienyritysvaltainen ja hammaslääkärien suosiossa on harjoittaa ammattiaan omien yritystensä kautta ja itsenäisinä ammatinharjoittajina, tarjoten työpanostaan tyypillisesti useassa eri toimipisteessä tai usealle eri yhtiölle ja julkiselle sektorille samanaikaisesti. Alan kannalta keskeistä on myös, että ammatinharjoittajat omistavat potilaskantansa, minkä seurauksena potilasvirta siirtyy usein hammaslääkärin mukana toimipisteestä toiseen. Tämä lisää markkinoiden tarjontajoustoa ja mahdollistaa uusien vastaanottojen perustamisen ja kapasiteetin kasvattamisen nopeasti. Usein nähdäänkin tilanteita, joissa hammaslääkärit irtaantuvat suuremmista ketjutoimijoista ja perustavat uusia vastaanottoja, sekä ketjujen laajentumisia uusille paikkakunnille. Nämä tekijät yhdessä luovat todellisen ja jatkuvan potentiaalisen kilpailun uhan, joka tasapainottaa Yrityskaupasta mahdollisesti seuraavia kilpailuvaikutuksia myös Savonlinnan, Mikkelin ja Seinäjoen paikallismarkkinoilla.
Lisäksi on huomioitava, että julkisen sektorin hammashuolto nauttii vahvaa luottamusta suomalaisten keskuudessa ja sen käyttöaste on korkea etenkin pienemmillä paikallismarkkinoilla. Savonlinnassa, Mikkelissä ja Seinäjoella asuvista jopa noin 65–70 % tukeutuu hammashoitonsa osalta julkisen sektorin palveluihin. Julkinen hammashuolto muodostaa merkittävän korvaavan hoitoväylän asiakkaille, ja näin ollen julkisen hammashoidon tuottama välitön kilpailupaine on Ilmoittajan mukaan huomioitava merkittävänä tasapainottavana tekijänä Yrityskaupan mahdollisia kilpailuvaikutuksia arvioitaessa.
Hammaslaboratoriopalvelut
Ilmoittajan parhaan arvion mukaan hammaslaboratoriopalveluiden kokonaisarvo Suomessa vuonna 2025 oli noin 75–80 miljoonaa euroa,[2] käsittäen erilaisten hammasproteesien, purentakiskojen, oikomishoitokojeiden ja muiden yksilöllisten tuotteiden valmistamisen, huoltamisen ja toimittamisen pääasiassa yksityisen ja julkisen sektorin asiakkaille osana hammashoitotoimenpiteiden toteuttamista. Näin tarkasteltuna Kohteen valtakunnallinen markkinaosuus oli noin 10–20 % ja alle 30 % myös maakuntakohtaisesti tarkasteltuna.
Kohteen markkina-asema on maltillinen erittäin hajanaisilla laboratoriopalveluiden potentiaalisilla markkinoilla, joilla toimii lukuisia vaihtoehtoisia palveluntarjoajia, kuten hammaslääkäriketjujen in-house-laboratorioita, usean toimipisteen kotimaisia laboratorioketjuja, pienempiä paikallislaboratorioita, kansainvälisiä toimijoita sekä muiden tuotteiden ohella laboratoriotuotteita tarjoavia tavarantoimittajia. Asiakkailla säilyy näin ollen jatkossakin pääsy monipuolisiin kotimaisiin ja ulkomaisiin hankintakanaviin, joiden valinnasta hammaslääkärit tekevät potilaasta ja hammasklinikasta riippumatta itsenäisen päätöksen. Ilmoittajalla ei ole myöskään Yrityskaupan seurauksena minkäänlaista kannustinta rajoittaa toimituksia yritysryhmän ulkopuolisille asiakkaille, jotka muodostavat Kohteen laboratorioverkoston keskeisimmän asiakasryhmän, vaan nimenomaan kannustin varmistaa tarjonnan jatkuvuus ja laatu tälle tärkeimmälle asiakaskunnalle. Yrityskauppa ei tässä suhteessa johda muutokseen Kohteen kannustimissa nykytilanteeseen verrattuna. Lisäksi on huomioitava, ettei osapuolilla ole sellaista asemaa yksityisen suun terveydenhuollon markkinoilla, että keskittymän voitaisiin katsoa muodostavan kilpaileville hammaslaboratoriotoimittajille välttämättömän jakelukanavan. Näissä olosuhteissa keskittymältä puuttuvat sekä kyky että kannustin hypoteettiseen poissuljentastrategian toteuttamiseen, eikä Yrityskaupalla voida olettaa olevan merkityksellisiä vaikutuksia hammaslaboratoriopalveluiden taikka yksityisen suun terveydenhuollon paikallisiin kilpailuolosuhteisiin.
Johtopäätös
Edellä esitetyin perustein Ilmoittaja katsoo, ettei Yrityskauppa johda kilpailun olennaiseen estymiseen millään relevantilla markkinalla, ja näin ollen Yrityskauppa tulisi hyväksyä.
[1] Osapuolten markkinaosuuksia laskettaessa Ilmoittaja on tukeutunut julkisesti saatavilla olevaan Kelan ylläpitämään korvaustilastoon (NIT128A) määrittelemällä ensin kunkin kunnan markkinakoon yksityisessä hammashoidossa kelakorvattujen toimenpiteiden arvon perusteella. Osapuolten kuntakohtaiset markkinaosuudet on tämän jälkeen johdettu vertaamalla osapuolten toimipisteiden sijaintikunnassa asuvista potilaista kertynyttä kelakorvauksen alaista liikevaihtoa kunnan markkinakokoon. Menettelytapa muodostaa parhaan mahdollisen tavan arvioida osapuolten markkina-asemaa Ilmoittajan käytettävissä olevien tietojen perusteella ottaen huomioon, että aineisto mahdollistaa objektiiviset ja vertailukelpoiset markkinaosuuslaskelmat, KKV on aiemmassa päätöskäytännössään käyttänyt vastaavaa Kelan tuottajadataa, kelakorvattavien toimenpiteiden myynnistä kertyvän liikevaihdon voidaan olettaa korreloivan vahvasti kokonaismyyntiin nähden, ja koska tarkastelu on toteutettu konservatiivisesti asiakkaan kotikunnan perusteella.
[2] Markkinakokoarvio perustuu Kohteen toimeksiannosta laadittuun ulkopuolisen konsulttiyhtiön markkinaselvitykseen, jossa markkinakoko on määritetty alalla toimivien tunnistettujen yritysten liikevaihtotietojen ja jäännöslaskennan avulla. Markkinoilla toimii reilut 200 yritystä, joista 10 suurinta muodostavat yhdessä alle 40 prosenttia kokonaismarkkinasta. Loppuosa markkinasta koostuu useista yrityksistä, joiden liikevaihto jää alle miljoonan euron, sekä lukuisista yrityksistä, joiden liikevaihto jää alle 500 000 euron. Kohteen markkinaosuus on laskettu Loisto Laboratorio Oy:n liikevaihdon suhteena edellä mainittuun markkinakokoarvioon.