Tibnor AB / Ovako Metals Oy Ab (kuuleminen 13.1.2026 asti)

Ilmoittajan näkemys yrityskaupasta

Yrityskaupan osapuolet ja kuvaus järjestelystä

Yrityskaupassa on kyse järjestelystä, jossa Tibnor AB (jäljempää yhdessä muiden Tibnor-yhtiöiden kanssa “Tibnor” tai “Ilmoittaja”) hankkii yksinomaisen määräysvallan Ovako Metals Oy Ab:ssa (“Ovako Metals” tai ”Kohde”).

Tibnor on pohjoismainen teräksen ja metallien jakelija, jonka asiakkaita ovat terästä ja metalleja valmistusprosesseissaan ja/tai lopputuotteissaan käyttävät toimijat aina OEM-valmistajista pieniin ja keskisuuriin teollisuusyrityksiin. Tibnorin tuotevalikoimaan lukeutuu muun muassa hiiliteräs, koneenrakennusteräs, ruostumaton teräs, alumiini ja kupari. Tibnor kuuluu SSAB-konserniin, joka on maailmanlaajuisesti toimiva teräsyhtiö. Tibnor ostaa ja myy sekä SSAB:n että muiden toimittajien valmistamia materiaaleja.

Ovako Metals on Ovako-konserniin kuuluva jakeluyhtiö, joka tarjoaa asiakkailleen varasto- ja tehdastoimituksia Suomessa ja Baltiassa. Ovako Metals toimii pääasiassa koneenrakennuksen erikoisterästen ja ruostumattomien terästen sekä vähäisessä määrin kuparin ja messingin jakelussa. Sen asiakaskuntaan lukeutuu muun muassa konepaja-, prosessi- ja rakennusteollisuuden toimijoita. Ovako Metals hankkii teräksiä Ovakon omilta tehtailta, mutta myös ulkopuolisilta toimittajilta.

Ovako Metals on vuoteen 2015 asti ollut osa SSAB-konsernia, josta se divestoitiin Euroopan komission SSAB / Rautaruukki -asiassa (Komission päätös 14.7.2014 asiassa COMP/M.7155 – SSAB / Rautaruukki) asettamien ehtojen mukaisesti. Kyseinen komission päätös käsitteli erityisesti hiiliteräksen valmistuksen ja jakelun markkinoita. Nyt käsiteltävä yrityskauppa ei koske hiiliteräksen valmistuksen tai jakelun markkinoita, sillä kohde on lopettanut hiiliterästuotteiden jakelutoimintansa, eikä se siis toimi näillä markkinoilla. Lisäksi Ilmoittajan näkemyksen mukaan yrityskaupan arvioinnin kannalta merkityksellisillä ruostumattoman teräksen jakelumarkkinoilla on tapahtunut muutoksia viimeisen yli kymmenen vuoden aikana. Osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus tällä markkinalla jää SSAB / Rautaruukki -päätöstä selvästi alhaisemmaksi, minkä lisäksi markkinalle on tullut uusia toimijoita komission päätöksen jälkeen. Tällaisia toimijoita ovat Feon Oy, Suomen Stahl Oy ja Damstahl Oy. Yrityskaupalla ei siten ole SSAB / Rautaruukki -asiaan verrattavia kilpailuvaikutuksia.

Yrityskauppa laajentaa Tibnorin tuotevalikoimaa Suomessa erityisesti koneenrakennusteräksissä. Kattavamman tuotevalikoiman myötä Tibnor pystyy yrityskaupan jälkeen palvelemaan asiakkaitaan entistä paremmin.

Osapuolten toimintojen päällekkäisyydet ja muut yhteydet sekä näkemys yrityskaupan kilpailuvaikutuksista

Yrityskaupan osapuolet harjoittavat teräksen ja metallien jakelutoimintaa. Ne toimivat kumpikin ruostumattomien terästuotteiden jakelumarkkinalla Suomessa, ja molemmat jakelevat liitteitä ruostumattomia terästuotteita.

Ilmoittajan näkemyksen mukaan osapuolten päällekkäistä toimintaa ruostumattomien terästuotteiden jakelussa voidaan tarkastella soveltuvin osin Euroopan komission ja KKV:n aiempaan päätöskäytäntöön perustuen (i) ruostumattomien terästuotteiden jakelun kokonaismarkkinalla ja sen mahdollisella kapeammalla alasegmentillä (ii) litteiden ruostumattomien terästuotteiden jakelussa. Ilmoittajan näkemyksen mukaan markkinoita ei ole tarpeen segmentoida tarkemmin jakelukanavaan perustuen, sillä toisin kuin Tibnor, Kohde ei tarjoa ruostumattomien terästen esikäsittelyä, eikä luokittelu eri jakelukanavien (jakelukeskukset ja teräspalvelukeskukset) välillä myöskään ole yksiselitteistä. Aiemman päätöskäytännön mukaisesti Ilmoittaja on tarkastellut markkinoita Suomen laajuisina.

Ilmoittajan arvion mukaan ruostumattomien terästuotteiden jakelumarkkinan koko Suomessa vuonna 2024 oli noin 191 miljoonaa euroa, josta osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus oli noin 20–30 %, sekä litteiden ruostumattomien terästuotteiden markkina noin 158 miljoonaa euroa, josta osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus oli noin 20–30 %. Markkinalla toimii useita kilpailevia jakelijoita, kuten litteissä ruostumattomissa terästuotteissa BE Group Oy Ab, Damstahl Oy, Outokumpu PSC Jyväskylä, Jacquet Finland Oy, HTM Yhtiöt Oy ja Feon Oy sekä pitkissä ruostumattomissa terästuotteissa Kimet Oy ja Valbruna Nordic Ab.

Edellä kuvatusti Kohde toimii myös koneenrakennusterästen jakelussa Suomessa. Koneenrakennusteräkset (engineering steels) ovat erikoisteräksiä, jotka on suunniteltu mekaanisiin ja siihen liittyviin koneenrakennuksen sovelluksiin. Tibnor toimii koneenrakennusteräksen jakelussa muissa Pohjoismaissa (Ruotsi, Norja, Tanska), mutta sillä ei ole kyseistä jakelutoimintaa Suomessa. Osapuolten välille ei näin ollen muodostu horisontaalista päällekkäisyyttä koneenrakennusteräksen jakelumarkkinalla.

SSAB on maailmanlaajuisesti toimiva teräsyhtiö. SSAB:n valmistamat ja markkinoimat erikoisteräkset ovat pääasiassa levyjä ja arkkeja, mutta sen valikoimaan kuuluvat pyöreät erikoisterästangot voitaisiin katsoa koneenrakennusteräksiin kuuluviksi. SSAB ei kuitenkaan toimi kyseisten tuotteiden valmistuksen ja myynnin markkinalla Suomessa.

Molemmilla yrityskaupan osapuolilla on myös toimintaa kuparituotteiden jakelussa Suomessa. Osapuolten päällekkäisyys kuparituotteiden jakelussa on kuitenkin Ilmoittajan arvion mukaan vähäinen, ja niiden yhteenlaskettu markkinaosuus Ilmoittajan parhaan arvion mukaan joka tapauksessa alle 20 %.

Teräksen jakelumarkkinoilla Suomessa toimii edellä kuvatusti useita kilpailevia jakelijoita myös yrityskaupan jälkeen, eikä Ilmoittajan näkemyksen mukaan yrityskaupalla siten voida katsoa olevan kilpailua rajoittavia vaikutuksia millään mahdollisella markkinasegmentillä, vaan se tulee näin ollen hyväksyä.