-
Ilmoitus saapunut 1.7.2025.
Ensimmäisen vaiheen määräaika 1.8.2025.
-
Kuulemisen määräaika 14.7.2025.
KKV pyytää etenkin yrityskaupan osapuolten asiakkaita, kilpailijoita ja tavarantoimittajia sekä toimialaliittoja ja -järjestöjä lausumaan näkemyksensä yrityskaupan kilpailuvaikutuksista.
Voitte kertoa lausunnossanne oman näkemyksenne markkinoilla vallitsevasta kilpailutilanteesta ja markkinoiden kehityksestä sekä yrityskaupan mahdollisista kilpailuvaikutuksista. Lisäksi voitte kommentoida yrityskaupan ilmoittajan alla esittämiä näkemyksiä markkinoista ja niiden rakenteesta.
Pyydämme yksilöimään lausunnossanne mahdollisesti olevat liikesalaisuudet. Merkitkää liikesalaisuudet [hakasulkeisiin kursiivilla]. Mikäli lausuntoonne ei sisälly salassa pidettäviä tietoja, pyydämme mainitsemaan myös siitä. Yrityskauppoihin liittyvä korostettu liikesalaisuussuoja otetaan huomioon asian käsittelyssä. Pyydämme toimittamaan lausuntonne KKV:lle viimeistään maanantaina 14.7.2025 sähköpostitse osoitteeseen kilpailuvalvonta@kkv.fi.
Ilmoittajan näkemys yrityskaupasta
1 Kuvaus järjestelystä
Yrityskaupassa on kyse järjestelystä, jossa Osuuskunta Tradekan (”Tradeka”) konserniin kuuluva Restel Taukopaikat Oy (”Ilmoitusvelvollinen”) hankkii Kesko Oyj:n (”Kesko”) kokonaan omistamalta K-Liikenneasema Oy:ltä (”K-Liikenneasema”) viiden Neste-liikenneaseman liiketoiminnan (”Yrityskauppa”).
Yrityskaupan kohteena ovat Neste Kivistönmäen, Neste Imatran, Neste Warkaudenportin, Neste Hatanpään ja Neste Linnatuuli Lännen sisäkauppatoiminnot, jotka käsittävät asemien ravintola- ja kahvilapalveluita sekä päivittäistavarakauppaa koskevat liiketoiminnot (”Liikenneasemat”). Lisäksi Neste Imatralla ja Neste Kivistönmäellä sijaitsevien Burger King -ravintoloiden liiketoiminta siirtyy Keskolta Restel-konsernin operoitavaksi.
Suunniteltuun Yrityskauppaan liittyen Ilmoitusvelvollisen emoyhtiö Restel Oy ja Neste Markkinointi Oy ovat 23.8.2024 solmineet aiesopimuksen koskien ravintola- myymälä- ja autoilupalvelujen tarjoamista siirtyvillä Liikenneasemilla. Ilmoitusvelvollisen tarkoituksena on aloittaa Liikenneasemien operointi asteittain vuoden 2025 aikana.
Yrityskaupan taustalla on Keskon 23.1.2024 tiedottama päätös luopua kaikista Neste K -liikenneasemistaan.
2 Yrityskaupan osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta
Ilmoitusvelvollinen on Restel Oy:n (”Restel”) tytäryhtiö. Ilmoitusvelvollisella ei ole ollut omaa liiketoimintaa ennen Yrityskauppaa.
Tradeka on noin 190 000 jäsenen omistajaosuuskunta, jonka ydinliiketoimintojen hallinnoinnista ja omistajaohjauksesta huolehtii Tradeka-Yhtiöt Oy. Tradeka-Yhtiöt Oy omistaa kokonaan ravintolatoimintaa harjoittavan Restel Oy:n lisäksi lehti-, kortti- ja pakettijakelua harjoittavan Lehtipiste Oy:n, sosiaali- ja terveydenhuoltoalalla toimivan Med Group Oy:n (ONNI), ajoneuvojen katsastus-, kuntotarkastus- ja rekisteröintipalveluja tarjoavan A-Katsastus Group Oy:n sekä sijoitustoimintaa harjoittavan Tradeka-Sijoitus Oy:n. Tradeka-Yhtiöt Oy käyttää lisäksi määräysvaltaa Suomen Sairaalalaitepalvelu Oy:ssä ja Café Ursulassa.
Restel on Suomen suurin ravintolapalveluiden tarjoaja. Yhtiö työllistää noin 1 800 alan ammattilaista ja operoi noin 200 ravintolaa Suomessa ympäri Suomen. Restelin ravintolaketjuihin kuuluvat hampurilaisravintolaketju Burger King, pikaruokaketju Taco Bell, ravintolaketju Rax ja baariketju Wanha Mestari, minkä lisäksi sillä on yksittäisiä ravintoloita sekä Food & Events -tapahtumaravintoloita muun muassa Helsingissä, Espoossa, Turussa ja Jyväskylässä.
Restel toimii yksinoikeudella Burger King -ketjun sub-franchising-oikeuksien antajana Suomessa. Sillä on yhteensä 54 omaa Burger King -ravintolaa, minkä lisäksi se on myöntänyt sub-franchising-oikeudet yhteensä 12:lle franchising-kumppanin operoimalle Burger King -ravintolalle ympäri Suomen.
Liikenneasemat Lahdessa, Imatralla, Varkaudessa, Tampereella ja Tervakoskella harjoittavat päivittäistavarakauppaa sekä tarjoavat ravintola-, myymälä- ja autoilupalveluja. Yllä kuvattujen Burger King -ravintoloiden lisäksi Neste Imatralla, Neste Linnatuuli Lännessä ja Neste Warkaudenportissa toimii kolme Subway-ravintolaa, ja Neste Warkaudenportissa sijaitsee myös Kotipizza. Neste Linnatuuli Lännessä sijaitsevan Hesburger-ravintolan toiminta päättyy Yrityskaupan jälkeen.
3 Osapuolten väliset relevantit yhteydet ja ilmoitusvelvollisen näkemys yrityskaupan kilpailuvaikutuksista
Yrityskaupan osapuolilla ei ole horisontaalisesti päällekkäisiä liiketoimintoja Suomessa. Ilmoitusvelvollisen yritysryhmään kuuluva Restel Liikenneasemat Oy on vuoden 2022 lopussa luopunut aiemmasta liikenneasemia koskeneesta kauppiasyhteistyöstään St1-ketjun kanssa, eivätkä Restel tai Tradeka-konserni ole tämän jälkeen toimineet kyseisellä markkinalla.
Osapuolten mahdollinen vertikaalinen yhteys liittyy Burger Kingiä koskeviin sub-franchising-oikeuksiin. Restel Fast Food Oy on aiemmin myöntänyt sub-franchising-oikeudet Keskolle Neste Imatran ja Neste Kivistönmäen Burger King -ravintoloiden osalta. Lisäksi oikeudet on myönnetty kolmelle muulle Keskon aiemmin operoimalle Burger King -ravintolalle Neste Lappeenranta Simolantiellä, Neste Masku Rivierassa ja Neste Pukaron Paronissa. Keskon sub-franchising-oikeuksien päättämisestä on kuitenkin sovittu, ja kahdella Liikenneasemalla harjoitettava Burger King -liiketoiminta siirtyy Yrityskaupan yhteydessä aiemmin kuvatusti Restel-konsernin operoitavaksi. Näin ollen osapuolten välillä ei ole enää vastaisuudessa mahdollista vertikaalista suhdetta.
Ilmoitusvelvollisen näkemyksen mukaan sub-franchising-oikeuksien saaminen pikaruokaravintolatoimintaan ei ole liikenneasematoiminnan kannalta olennainen tuotannontekijä. Liikenneasemien itse harjoittama ravintolatoiminta (esim. buffet-ravintolat, kahvilatoiminta jne.) muodostaa tyypillisesti merkittävän osan liikenneaseman ravintolamyynnistä. Erilaiset pikaruokaketjut voivat tarvittaessa täydentää liikenneaseman palveluvalikoimaa, mutta ne eivät ole liikenneaseman operatiivisen liiketoiminnan kannalta välttämättömiä.
Suunnitellusta Yrityskaupasta ei muutoinkaan aiheudu haitallisia kilpailuvaikutuksia millään mahdollisella markkinamäärittelyllä. Burger King on ravintoloiden määriä tarkasteltaessa huomattavasti kilpailevia pikaruokaravintolaketjuja pienempi toimija. Restel-konsernin operoitavaksi siirtyvät kaksi Burger King -ravintolaa muodostavat marginaalisen osuuden koko maan 67 Burger King -ravintolasta, eikä muutos siten käytännössä muuta vallitsevaa markkinatilannetta. Yrityskaupan jälkeen Liikenneasemille jäävien pikaruokaketjujen liiketoiminnan on niin ikään tarkoitus jatkua Ilmoitusvelvollisen tai sen konserniyhtiön operoimana. Restel operoi itse yhtä Burger King -ravintolaa Lahdessa, mutta muilta osin sen omistamat Burger King -ravintolat eivät sijaitse Liikenneasemien Burger King -ravintoloiden kanssa samoilla paikkakunnilla.
Ilmoittajan mukaan huomionarvoista on, että Burger King -ravintoloita on ennen Yrityskauppaa sijainnut ainoastaan viidellä Neste K -huoltoasemalla, kun taas kilpailevien pikaruokaketjujen määrä muilla liikenneasemilla on valtakunnallisesti moninkertaisesti suurempi. Burger king -ravintoloita on maanlaajuisestikin huomattavasti vähemmän kuin kilpailevia pikaruokaravintoloita, kuten Hesburger-, Subway- ja Kotipizza-ravintoloita.
Suunniteltu Yrityskauppa ei myöskään vaikuta Restelin sub-franchising-oikeuksien myöntämiseen jatkossa.
Näin ollen Ilmoitusvelvollinen katsoo, ettei Yrityskauppa johda tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen millään mahdollisilla Suomen markkinoilla tai niiden oleellisella osalla.