Konkurrens- och konsumentverket (KKV) konstaterade att Nivala stad borde ha upphandlat sina byggautomationsarbeten och underhåll av byggautomationssystem. Att inte genomföra en upphandling kunde inte motiveras med att staden hade upphandlat tidigare avtal av samma typ.
Nivala stad ingick år 2023 avtal om byggautomationsarbeten och underhåll av byggautomationssystem utan upphandling. Upphandlingen genomfördes genom att etablera en ramöverenskommelse med två företag för fyra år, med möjlighet till en fyraårig optionsperiod. Den förväntade totala värdet av upphandlingarna var cirka 200 000 euro per år.
Staden motiverade direktupphandlingen med att en motsvarande upphandling av byggautomation hade genomförts enligt upphandlingslagen år 2014 och att staden inte hade ändrat villkoren för den nya anbudsinfordran från år 2014. Dessutom ansåg staden att direktupphandlingen år 2023 var berättigad på grund av tekniska skäl enligt upphandlingslagen och grunder för tilläggsbeställningar.
Nya upphandlingsavtal som omfattas av upphandlingslagen ska i princip alltid upphandlas genom att publicera en öppen upphandlingsannons enligt upphandlingslagen.
KKV konstaterade att korrekt upphandling av tidigare ramavtal inte kunde motivera förhandling och ingående av nya avtal utan upphandling.
Dessutom konstaterade KKV att direktupphandlingen av byggautomationsarbeten och underhåll inte var berättigad enligt de rättsliga riktlinjerna för tekniska skäl eller tilläggsbeställningar som görs som direktupphandlingar.
KKV gav Nivala stad en anmärkning för att inte ha följt upphandlingslagen.