Konkurrens- och konsumentverket (KKV) framställer att marknadsdomstolen påför Finnair Abp en påföljdsavgift på cirka 7,6 miljoner euro för överträdelse av förfarandebestämmelser i konkurrenslagen. Företaget har lämnat väsentligt oriktiga, ofullständiga eller vilseledande uppgifter i samband med tre begäran för utredande som verket gjort enligt konkurrenslagen.
Sveriges och Finlands konkurrensmyndigheter har utrett Finnairs misstänkta konkurrensbegränsande förfarande, där företaget skulle ha ingripit i prissättningen av flygbiljetter hos onlineresebyråer. Finnair åtog sig år 2023 att följa de åtaganden som den svenska konkurrensmyndigheten (Konkurrensverket) utfärdade och vilka förbjuder Finnair att begränsa hur onlineresebyråer annonserar priser på dess flygbiljetter för flyg som avgår från och anländer till Sverige.
KKV inledde en utredning hösten 2023 för att utreda Finnairs förfarande vid försäljning av biljetter för flyg som avgår från och anländer till Finland. Utredningen inleddes med begäran för utredande.
Företag har enligt konkurrenslagen en skyldighet att på begäran av verket lämna de uppgifter och handlingar som behövs för att utreda konkurrensbegränsningar. Finnair lämnade under hösten 2023 oriktiga, ofullständiga eller vilseledande uppgifter i sina fyra svar på KKV:s begäran.
KKV genomförde våren 2024 en överraskningsinspektion enligt konkurrenslagen i Finnairs affärslokaler. Syftet med inspektionen var att få en sanningsenlig bild av det misstänkta konkurrensbegränsande beteendet på grund av vilket företaget är föremål för KKV:s utredning. KKV:s bevis för Finnairs överträdelse av förfarandebestämmelser i konkurrenslagen baserar sig huvudsakligen på det material som samlades in under inspektionen. Enligt verkets bedömning handlar det om en omfattande och allvarlig överträdelse.
”Finnairs agerande har försvårat och fördröjt utredningen. Begäran för utredande är KKV:s huvudsakliga och mest använda sätt för att utreda misstänkta konkurrensbegränsningar. För en effektiv utredningsverksamhet och resursanvändning är det viktigt att företag agerar noggrant och lämnar verket så sanningsenliga och omfattande uppgifter som möjligt.”
Första framställningen om påföljdsavgift för att ha lämnat oriktiga uppgifter
KKV har sedan år 2021 kunnat framställa påföljdsavgifter för överträdelser av förfarandebestämmelser relaterade till konkurrensfrågor. Påföljdsavgiften kan uppgå till högst en procent av företagets globala omsättning. Den påföljdsavgift som KKV framställt att skall påföras Finnair motsvarar 0,25 procent av företagets omsättning för 2024. Beslut om påföljdsavgift fattas av marknadsdomstolen.
KKV framställde påföljdsavgift för överträdelse av förfarandebestämmelser för första gången till Attendo i maj 2024. Marknadsdomstolen påförde företaget en påföljdsavgift på 1,5 miljoner euro för att ha motsatt företagsinspektion. Ärendet är anhängigt i högsta förvaltningsdomstolen. Verket framställer nu för första gången en påföljdsavgift för en överträdelse av förfarandebestämmelser som angår lämnandet av oriktiga, ofullständiga eller vilseledande uppgifter.
Utredningen av den misstänkta konkurrensbegränsningen pågår och verket kommenterar inte den pågående utredningen.
Offentlig version av framställningen om påföljdsavgift (på finska)