Enligt Konkurrens- och konsumentverket (KKV) hade Muhos kommun ingen laglig grund för direktupphandlingar av ventilationsrengöringsarbeten samt relaterade ändrings- och justeringsarbeten och modernisering- och underhållsarbeten av byggnadsautomation.
Muhos kommun genomförde direktupphandlingar av ventilationsrengöringsarbeten och relaterade ändrings- och justeringsarbeten samt modernisering- och underhållsarbeten av byggnadsautomation från Caverion Suomi Oy under åren 2023–2024. Upphandlingarna gjordes som separata småupphandlingar.
Ventilationsrengöringsarbetena och de relaterade ändrings- och justeringsarbetena var av samma typ av byggnadsarbeten, och kommunen beställde dem upprepade gånger under en kort tidsperiod. Därför utgjorde de enligt KKV en naturlig upphandlingshelhet. Upphandlingarna uppgick under 2023 till totalt cirka 224 200 euro. Värdet översteg tydligt tröskelvärdet på 150 000 euro som gäller för byggentreprenader, vilket innebär att upphandlingarna skulle ha konkurrensutsatts.
Även upphandlingarna av modernisering- och underhållsarbeten av byggnadsautomation kunde anses utgöra en naturlig upphandlingshelhet. Upphandlingarna uppgick under 2024 till totalt cirka 174 400 euro. Dessa upphandlingar klassificeras som tjänsteupphandlingar, vars tröskelvärde på 60 000 euro tydligt överskreds.
"Upphandlingsenheterna måste vara noga med att beräkna det förväntade värdet och genomföra upphandlingarna som ändamålsenliga helheter."
KKV gav Muhos kommun en anmärkning för att inte ha följt upphandlingslagen. Det fanns ingen laglig grund för direktupphandlingarna, utan kommunen borde ha konkurrensutsatt dem.
Lisätietoja
Specialsakkunnig Lotta Sahamies är nåbar fram till den 4 juli och forskningschef Elisa Haatainen efter den 4 juli.