Konkurrens- och konsumentverket (KKV) uppger att en veterinärmottagning i Tammerfors hade tagit kontakt med sina konkurrenter angående prissättningen i samband med en upphandling av jour för smådjur. Kontakterna mellan konkurrenterna verkar inte ha lett till prisökningar. KKV uppmanade veterinärmottagningar att i fortsättningen uppmärksamma kraven i konkurrenslagen, eftersom redan ett förslag om kartell är förbjudet enligt lagen.
Staden Tammerfors och kommunen Pirkkala upphandlade sommaren 2025 jouren för smådjur enligt lagen om veterinärtjänster för sina respektive verksamhetsområden. Enligt KKV:s uppgifter kontaktade en mottagning i Tammerfors i mars 2025, innan upphandlingen publicerades, företrädare för två konkurrerande veterinärmottagningar och föreslog att priserna för veterinärtjänsterna skulle höjas på grund av ökade kostnader. Företaget föreslog också att ett minimipris skulle fastställas för den kommande upphandlingen.
Varje företag ska självständigt avgöra sitt konkurrensbeteende och sin prissättning. Konkurrerande företag får inte, direkt eller indirekt, ta kontakt med varandra i syfte att påverka en konkurrents agerande på marknaden eller för att avslöja sitt eget planerade marknadsbeteende.
En sådan kontakt kan tolkas som en anbudskartell om konkurrerande företag kommer överens om bland annat priser eller prisökningar i samband med en upphandling. Även enbart utbyte av uppgifter om planerade anbud eller målsatta priser kan tolkas som en anbudskartell.
Karteller är de allvarligaste formerna av konkurrensbegränsningar. De orsakar ekonomisk skada för kunder, marknader och hela samhället. Anbudskarteller höjer priserna på varor och tjänster som köps med offentliga medel.
Företaget ska tydligt ta avstånd från kartellförslaget
Det är förbjudet att föreslå en kartell oavsett om företagen i kontakten senare följer eller bekräftar den föreslagna handlingslinjen. Utgångspunkten är att företag emellan har kontakt som påverkar deras marknadsbeteende.
Om ett företag får ett kartellförslag som rör dess verksamhet ska företaget tydligt ta avstånd från förslaget eller anmäla det till KKV. Om företaget enbart ignorerar kontakten betraktas det inte som ett avståndstagande, utan som en tyst acceptans av förslaget.
Vid allvarliga konkurrensbegränsningar brukar KKV begära att marknadsdomstolen ålägger de nä-ringsidkare som deltagit i förfarandet ett sanktionsbelopp. Myndigheten måste dock prioritera sina uppgifter och använda sina resurser i första hand för utredningar och rättsprocesser som rör konkurrensbegränsningar av nationell ekonomisk betydelse.
I detta fall verkar kontakterna mellan konkurrenterna inte ha lett till högre priser i den offentliga upphandlingen av jour för smådjur, eftersom det vinnande anbudet var avsevärt billigare än det tidigare motsvarande avtalet. I stället för att utreda ärendet närmare uppmanade myndigheten aktörerna i rådgivningsbrev att genomföra en konkurrensrättslig självutvärdering av sin affärspraxis och att säkerställa att de följer konkurrenslagen.
KKV har avslutat handläggningen av ärendet. Myndigheten kan åter öppna ärendet om den får ny information som ger anledning att anta att betydande konkurrensbegränsningar förekommer.