Konkurrens- och konsumentverket (KKV) bedömer att staden Kemijärvi borde ha upphandlat sina försäkringstjänster i enlighet med upphandlingslagen.
Staden Kemijärvi anskaffade försäkringstjänster som hör till dess lagstadgade verksamhet utan att konkurrensutsätta dem. Värdet av upphandlingarna översteg 100 000 euro åren 2024 och 2025. Staden publicerade inte upphandlingsmeddelanden eller fattade skriftliga upphandlingsbeslut.
Enligt staden Kemijärvi hör försäkringstjänsteavtalen ihop med ett avtal med ett försäkringsbolag som gäller tills vidare och som undertecknades 1999. Enligt staden förnyas avtalet i form av försäkringsbrev. Försäkringsbreven uppdateras årligen i enlighet med förändringar i stadens verksamhet. Staden hade ingen kännedom om huruvida försäkringstjänsterna upphandlats under den tid den nu gällande upphandlingslagen varit i kraft.
Avtalshantering är ytterst viktig vid offentliga upphandlingar. Upphandlande enheter måste vara medvetna om vilka avtal upphandlingarna grundar sig på och att upphandlingarna har konkurrensutsattat i enlighet med lagen.
KKV fann att upphandlingarna inte kan grundas på avtalet från 1999, utan att varje årlig uppdatering av försäkringsbreven för de olika försäkringstyperna har utgjort ett upphandlingsavtal mellan staden och försäkringsbolaget.
Enligt KKV bildade avtalen som avser olika typer av försäkringar en naturlig upphandlingshelhet. Det årliga värdet av upphandlingarna översteg det nationella tröskelvärdet för tjänsteupphandlingar på 60 000 euro. Upphandlingarna borde därför ha konkurrensutsatts i enlighet med upphandlingslagen.
KKV gav Kemijärvi stad en anmärkning för att inte ha följt upphandlingslagen.